Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2022 года Дело N 12-4152/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 5 октября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

М., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Мамадёрбеков Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Красное Село, Кигисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б).

Постановлением судьи районного суда вина иностранного гражданина установлена в нарушении правил миграционного учета:

28 сентября 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, был выявлен гражданин <...> Мамадёрбеков Ф.Ф., <...>.р., который допустил нарушение режима пребывания, а именно: иностранный гражданин Мамадёрбеков Ф.Ф. в установленный законом срок осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что Мамадёрбеков Ф.Ф. по заявленному адресу временного пребывания не проживает и никогда не пребывал, фактически с 04.08.2022 проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Необходимые документы для оформления миграционного учета по данному адресу принимающей стороне не передавал, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> не уведомлял, то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно - пп.2, п. 1, ст. 22 Федерального Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Защитник Мамадёрбекова Ф.Ф. - Стрепетов А.С. обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления в Санкт-Петербургский городской суд, в обоснование указав, что отсутствие переводчика при получении объяснений привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности. Постановление суда является немотивированным, поскольку доказательства перечислены, однако оценка им не дана.

Мамадёрбеков Ф.Ф. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мамадёрбекова Ф.Ф..

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю решение Московского районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно постановлению судьи районного суда, от 28.09.2022, установлено, что 20 апреля 2022 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, был выявлен гражданин <...> Мамадёрбеков Ф.Ф., <дата>.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 04.07.2022, осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по иному адресу, чем нарушил требования ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья районного суда пришёл к выводу, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: рапортом старшего инспектора 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга; протоколом об административном правонарушении; данными базы Территория; копиями паспорта Мамадёрбекова Ф.Ф. и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Мамадёрбекова Ф.Ф. в совершении вмененного ему деяния.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 названного закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2, п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается также указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Установлено, что Мамадёрбеков Ф.Ф. проживал по адресу<адрес>. Данных о том, что Мамадёрбеков Ф.Ф. проживал по адресу регистрации места своего пребывания, <адрес>, суду не представлено, что ставит под сомнение довод жалобы об отсутствии в действиях Мамадёрбекова Ф.Ф. состава вмененного правонарушения.

Таким образом, проживание Мамадёрбекова Ф.Ф., который был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, в ином жилом помещении по адресу: СПб<адрес>, является нарушением правил миграционного учета, установленных ст. ст. 20, 21, 22 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 года.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Мамадёрбекова Ф.Ф. и в суде первой инстанции присутствовал переводчик Султонов И.Д. (удостоверение N 1 ССП "<...>", действительно до 31.12.2025), предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ. Заявлений от Мамадёрбекова Ф.Ф., что он не понимает перевод, не поступало.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Суд при вынесении постановления учел, что Мамадёрбеков Ф.Ф., как иностранный гражданин, в нарушение требований законодательства РФ, длительное время проживал не по месту миграционного учета, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам РФ, нежелании их исполнять.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан М. Файзмамадовича оставить без изменения, жалобу защитника Мамадёрбекова Ф.Ф. - Стрепетова А.С. без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка