Решение Кемеровского областного суда от 16 сентября 2020 года №12-415/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 12-415/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Сучкова Владимира Александровича по жалобе ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в г. Киселевске. г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу Зимаевой А.А. на постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24 июля 2020г. в отношении Сучкова В.А. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить, ссылаясь на наличие в действиях Сучкова В.А. состава правонарушения; неправильное применение судом норм материального права, нарушение процессуальных норм.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 20 июля 2020г. в 14.15 час. водитель автобуса ПАЗ 3204, регистрационный номер N, маршрута N, Сучков В.А. во время перевозки пассажиров в районе дома N 23 по ул. Институтской, г. Прокопьевска в нарушение санитарно-эпидемиологического режима находился в спущенной на шею маске.
Сучкову В.А. вменено нарушение требований ст. 8, 11, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020г. N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбассе и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14 марта 2020г. N 6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе" от 26 марта 2020г. N 8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе", Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 9 июня 2020г. N 21 "О внесении изменений и дополнений в постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе", п. 1.11 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе".
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о нарушении Сучковым В.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; невозможности переквалификации действий лица на иную статью КоАП РФ.
Считаю необходимым согласиться с выводами суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Составляя протокол об административном правонарушении, должностное лицо исходило из невыполнения водителем маршрутного автобуса санитарно-противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с п. 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020г. N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе, обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается.
Как следует из материалов дела, водитель автобуса Сучкова В.А. находился на рабочем месте с маской, но она была у него на шее.
Таким образом, Сучковым В.А. не были выполнены требования (находиться на рабочих местах в средствах защиты органов дыхания), установленные на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.
Указанное нарушение административным органом квалифицировано ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Возможность переквалификации действий Сучкова В.А. на статью иной главы КоАП РФ отсутствует.
При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Сучкова В.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Отсутствие состава правонарушения является основанием для прекращения производства по делу.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 24 июля 2020г. оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела в г. Киселевске. г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу Зимаевой А.А. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка