Решение Калининградского областного суда от 19 декабря 2019 года №12-415/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 12-415/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Сурниной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Фундаментал" на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 июля 2019 года, которым ООО "Фундаментал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Заслушав защитника ООО "Фундаментал" Гусарову Т.Ю. поддержавшей доводы жалобы, представителя Калининградской таможни Беденко А.А., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское в отношении ООО "Фундаментал" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении N от 14 мая 2019 года в отношении перевозчика ООО "Фундаментал" 2 июля 2019 года был установлен факт недоставки товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД N, в место их доставки, утраты товаров.
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 июля 2019 года ООО "Фундаментал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
С постановлением судьи районного суда ООО "Фундаментал" не согласилось, подало жалобу, в которой ставится вопрос о его отмене со ссылкой на недоказанность вины общества в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО "Фундаментал" Гусарова Т.Ю. поддержала доводы жалобы, указала на необоснованность выводов суда о ненадлежащей охране перевозчиком транспортного средства, в котором перевозился товар, об отсутствии вины общества.
Представитель Калининградской областной таможни Беденко А.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что ООО "Фундаментал" является профессиональным перевозчиком, в связи с чем обязано было обеспечить безопасность перевозимого товара. Ранее данное общество имело аналогичные нарушения. Уведомляя таможенный орган о продлении срока доставки товара, общество не ставило в известность о краже товара. Данный факт был обнаружен при осмотре товара.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.
Статьей 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8).
Согласно статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (пункт 2).
Товары Союза, указанные в пункте 2 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 настоящей статьи (пункт 8).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 308 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров Союза с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем перевозчик независимо от того, является ли он декларантом товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита обязан обеспечить исполнение обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 150 настоящего Кодекса.
Согласно статье 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса (пункт 1).
Как усматривается из материалов дела, 2 июня 2018 года в 18:33 в зону таможенного контроля таможенного поста МАГПП Чернышевское Калининградской областной таможни из Литовской Республики прибыло транспортное средство - седельный тягач "Вольво" регистрационный знак N с полуприцепом "SCHMITZ" регистрационный знак N, на котором согласно товаросопроводительным документам CMR б/н от 14 июня 2018 спецификации и счет-фактуре N от 14 июня 2018, фитосанитарному сертификату N от 15 июня 2018 от отправителя ООО "Дон-Агро" (г. Ростов-на-Дону) в адрес получателя ИП Е. (г. Калининград) перемещался товар - томат свежий 2194 коробки на 24 поддонах, абрикос свежий - 576 коробок на 3 поддонах, грейпфрут свежий - 55 коробок на 1 поддоне, всего 28 мест (поддонов) весом брутто 20235 кг. На таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с транзитной декларацией (ТД) N. Согласно информации в ТД, а также направляющему штампу, проставленному должностным лицом таможенного органа отправления в CMR б/н от 14 июня 2018 года, указанный товар подлежал доставке в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни до 25 июня 2018 года (включительно). В дальнейшем срок таможенного транзита был продлен до 01 июля 2019 года.
Перевозчиком данного товара, а также принципалом (декларантом) таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО "Фундаментал".
Согласно акту таможенного досмотра N, проведенному в отношении указанного товара на таможенном посту МАПП Бурачки при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, в грузовом отделении полуприцепа находился вышеназванный товар в количестве коробок, соответствующем товаросопроводительным документам, при этом товар имел признаки гниения, его общий вес брутто составлял 18293 кг.
При завершении таможенной процедуры таможенного транзита, в связи со срабатыванием профиля риска N было принято решение о проведении в отношении данного товара таможенного контроля в форме таможенного досмотра, в целях идентификации товара, в объеме 100%.
В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в полуприцепе находится 18 деревянных поддонов с томатами (1400 пластмассовых ящиков, вес брутто 8820 кг), заявленные в ТД N. Товар имеет предположительные признаки гниения. При этом установлено, что фактически часть товара, заявленного в ТД N отсутствовала, а именно томат свежий - 794 ящиков (коробов) весом брутто 6010 кг, абрикос свежий - 576 ящиков весом брутто 2564 кг, грейпфрут свежий - 55 коробок весом брутто 899 кг.
Фактические обстоятельства и вина общества подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что обществом не была обеспечена охрана груза в пути его следования.
Таким образом, поскольку доставленный товар не соответствовал количеству и весу принятого к перевозке товара, суд обоснованно указал о том, что ООО "Фундаментал" ненадлежащим образом исполнило обязанность перевозчика по сохранности и доставке груза.
Само по себе обращение в органы полиции в связи с хищением товара, а также возбуждение уголовного дела не могут являться обстоятельствами бесспорно свидетельствующими об отсутствии вины ООО "Фундаментал" в совершении административного правонарушения.
Доводы общества об отсутствии доказательств того, что у него имелась возможность выполнить требования закона, являются несостоятельными.
Административное наказание ООО "Фундаментал" назначено с применением статьи 4.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка