Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 12-415/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 12-415/2018
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Чика О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ИП Насирова Нусрата Яшара оглы на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградский районный суд г.Калининграда от 04 сентября 2018 года, которым ИП Насиров Нусрат Яшар оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Отменена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста на товар:
- абрикосы общим весом брутто - 100 кг. на 19 ящиках. На каждом ящике наклеена бумажная этикетка с информацией о наименовании товара, стране происхождения, производителе;
- томаты общим весом брутто - 488 кг. на 73 коробках. На каждой коробке наклеена бумажная этикетка с информацией о наименовании товара, стране происхождения, производителе;
- нектарины общим весом брутто - 235 кг. на 22 коробках. На каждой коробке наклеена бумажная этикетка с информацией о наименовании товара, стране происхождения, производителе.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи ИП Насиров Нусрат Яшар оглы признан виновным в том, что 02.06.2018 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на линию въезда из Литовской Республики в Калининградскую область (РФ) прибыло транспортное средство, с регистрационными номерами N, с товаром Евразийского экономического союза, следовавшее через территорию государства, не являющегося членом Союза, по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации N. Перевозчиком товара выступил ИП Насиров Нусрат Яшар оглы, который являлся также декларантом указанной таможенной процедуры.
В этот же: день (02.06.2018) водитель перевозчика гражданин России Е. уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: ТД N- (международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 29.05.2018, счета-фактуры N от 29.05.2018, фитосанитарного сертификата N от 29.05.2018), о прибытии на таможенную территорию Союза товара "фрукты и овощи в ассортименте", а именно:
- "Перец свежий", код ТН ВЭД ЕАЭС -070960, грузовых мест- 220, вес брутто - 1180 кг;
- "Баклажаны свежие", код ТН ВЭД ЕАЭС - 070930, грузовых мест - 110, вес брутто- 590 кг.;
- "Нектарины свежие", код ТН ВЭД ЕАЭС -080930, грузовых мест - 150, вес брутто - 1590 кг.;
-"Персики свежие", код ТН ВЭД ЕАЭС - 080930, грузовых мест - 75, вес брутто - 790 кг.;
- "Персики:свежие", код ТН ВЭД ЕАЭС -080930, грузовых мест -160, вес брутто- 860 кг.;
- "Томаты свежие", код ТН ВЭД ЕАЭС- 070200, грузовых мест -2580, вес брутто -16200 кг.;
- "Абрикосы свежие", код ТН ВЭД ЕАЭС -080910, грузовых мест -160, вес брутто- 860 кг, на 30-и поддонах, общим весом брутто-22070 кг. Отправитель товара - ИП "Рустамов Мехман Садулла оглы (г. Москва), получатель товара - ИП Мусаев Элынан Фаяз оглы" (г. Калининград).
По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N) установлено, что в транспортном средстве находятся товары - овощи и фрукты, упакованные в картонные коробки, размещенные на 30 деревянных паллетах. Указанное количество деревянных паллет (грузовых мест) соответствует сведениям указанным в ТД и товаросопроводительных документах.
В то же время фактический вес брутто товаров, а именно:
- "абрикосов" составляет 960 кг., что на 100 кг. больше;
- "томатов" составляет 16688 кг, что на 488 кг больше;
- "нектаринов" составляет 1825 кг, что на 235 кг больше, чем заявлено в ТД N - международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 29.05.2018 (823 кг). Взвешивание проводилось на весах напольных DB-II-300 N050806163 (свидетельство о поверке N, действительно до 07.08.2018).
Его деяние суд квалифицировал по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов.
В жалобе ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного наказания с административного штрафа на конфискацию предметов административного правонарушения.
Нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Суд обоснованно привел в постановлении выдержку из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.
Суд в постановлении сослался на нормы международного права, указав, что в силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.
Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.
Однако из этих норм не следует, что перевозчик был вправе проверить вес брутто груза, о котором в приведенных нормах нет ни слова.
Ссылка судьи на статью 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года не может быть признана обоснованной, т.к. в деле отсутствуют какие-либо данные, что в данном случае груз перевозился с применением книжки МДП.
Учитывая, что перевозился груз общим весом брутто-22070 кг, а расхождение с фактическим весом составило только 823 кг., т.е. менее 5%, перевозчик был лишен возможности обнаружить это обстоятельство, соответственно он не мог и не должен был вносить какие-либо обоснованные оговорки.
При таких обстоятельствах у перевозчика отсутствует вина, т.е. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, что в силу п.2, ч.1 ст.24.5. КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградский районный суд г. Калининграда от 04 сентября 2018 года отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста на товар:
- абрикосы общим весом брутто - 100 кг. на 19 ящиках. На каждом ящике наклеена бумажная этикетка с информацией о наименовании товара, стране происхождения, производителе;
- томаты общим весом брутто - 488 кг. на 73 коробках. На каждой коробке наклеена бумажная этикетка с информацией о наименовании товара, стране происхождения, производителе;
- нектарины общим весом брутто - 235 кг. на 22 коробках. На каждой коробке наклеена бумажная этикетка с информацией о наименовании товара, стране происхождения, производителе.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
