Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 12-415/2014
Дело №12-415/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2014 года г.Киров
Судья Ленинского районного суда г.Кирова Митянина И.Л.,
при секретаре Забабуриной К.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Самылова К.П.
рассмотрев жалобу Самылова К. П. на постановление административной комиссии Ленинского района МО "Город Киров" от 6.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области",
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Ленинского района МО "Город Киров" от 6.03.2014 года № Л 494 Самылов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Как следует из постановления, Самылов оставил находящуюся в его собственности автомашину "ВАЗ-2108", государственный регистрационный знак {Номер изъят}, на обочине проезжей части дороги в период с {Дата изъята}, т.е. продолжительностью свыше 24 часов, чем препятствовал проведению специализированной техникой работ по уборке территории от снега и льда, нарушив тем самым п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО "Город Киров", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области".
Самылов принес жалобу на указанное постановление административной комиссии, в которой указал, что уборка двора от снега и льда не производилась, поэтому он не нарушал положения п 3.7 Правил внешнего благоустройства. По этому основанию просил постановление отменить, производство по административному делу прекратить.
В судебном заседании Самылов поддержал жалобу в полном объеме. Дополнительно пояснил что оставил машину на проезжей части дороги на срок свыше 24 часов в связи с её поломкой.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав Самылова, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в т.ч. всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 4.1 Закона Кировской области от 4.12.2007 N 200-ЗО (в ред. от 29.12.2012) "Об административной ответственности в Кировской области" нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
Согласно п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утверждённых решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 (в ред. от 21.12.2012), запрещено воспрепятствование проведению специализированной техникой работ по очистке и уборке территорий от снега и льда, мусора, выразившееся в оставлении автомототранспортных средств на срок более 24 часов, а также в период с 22 до 6 часов на проезжей части дорог в населенных пунктах, за исключением случаев аварийной остановки, либо в любое время года и суток во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов, затрудняющее их отгрузку.
Из оспариваемого постановления следует, что Самылов оставил находящуюся в его собственности автомашину "ВАЗ-2108", государственный регистрационный знак {Номер изъят}, на обочине проезжей части дороги около {Адрес изъят} в период с {Дата изъята}, т.е. продолжительностью свыше 24 часов, чем воспрепятствовал проведению специализированной техникой работ по уборке территории от снега и льда.
Факт административного правонарушения подтверждён протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2014 г., актом осмотра с приложенными к нему фотографиями транспортного средства, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 6 марта 2014 г. № Л 494, а также служебной запиской ведущего специалиста отдела развития территорий { ... } С.Ю.
Доводы о том, что автомобиль не мешал уборке, поскольку уборка снега не производилась, судом отклоняются. Наличие транспортного средства на проезжей части дороги свидетельствует о создании помех при уборке снега и льда. Именно по данной причине уборка снега на проезжей части дороги стала невозможной.
Согласно материалам дела в указанное время автомобиль Самылова действительно находился на проезжей части дороги, чем воспрепятствовал уборке территории от снега. При этом весь период с 10 час. 10 мин. 24 февраля до 11 час. 47 мин. 26 февраля 2014 г., вопреки п.п. 7.1. и 7.2. Правил Дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, у автомобиля не была включена аварийная сигнализация и отсутствовал выставленный знак аварийной остановки.
Аварийная остановка автомобиля, освобождающая лицо от административной ответственности не идентична остановке в связи с ее поломкой. Кроме того, водитель с учетом положений Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров" обязан принять меры к удалению транспортного средства с проезжей части дороги в течение 24 часов, что Самыловым К.П. произведено не было.
При таких обстоятельствах суд считает доводы жалобы о поломке автомашины необоснованными. Других доказательств невозможности своевременно удалить машину с проезжей части Самылов не представил.
Таким образом, суд считает вину Самылова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", установленной и доказанной.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Отсутствие в результате совершения административного правонарушения вредных последствий, в том числе в виде вреда государству, иным лицам, отсутствия аварийной ситуации, создания помех для движения других транспортных средств не свидетельствует о малозначительности правонарушения и не влечет освобождение виновного от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Иное нарушало бы конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, и не обеспечивало бы разумный баланс публичного и частного интересов.
В данном случае основания для признания совершенного Самыловым административного правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку в результате его действий своевременно не проведена очистка проезжей части улицы от снега.
Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное Самыловым административное правонарушение малозначительным, судом не установлено.
Самылову назначено административное наказание в минимальном размере, установленном ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", с учетом конкретных обстоятельств содеянного и требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного постановления, не имеется.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление административной комиссии от 6.03.2014 года в отношении Самылова является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, а также для удовлетворения жалобы не усматривает.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Ленинского района МО "Город Киров" от 6.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", в отношении Самылова К. П. оставить без изменения, а жалобу последнего - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Митянина И.Л.
