Дата принятия: 30 октября 2013г.
Номер документа: 12-415-13
Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Дело 12-415-13
Решение
30.10.13г. г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Чистова О.В.
При секретаре Стариковой О.А.
Рассмотрев жалобу Маклаковой Елены Петровны об отмене постановления ОУФМС РФ по Новосибирской области в Центральном районе об административном правонарушении от 16.09.2013г. по ст. 19.15 2 КоАП РФ.
Установил:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по Новосибирской области в Центральном районе об административном правонарушении от 16.09.2013г. Маклакова Е.П. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Заявитель, не соглашаясь с выводами изложенными в постановлении от 16.09.2013г., обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления от 16.09.2013г. мотивируя тем, что вывод в постановлении о том, что Маклакова Е.П. допустила проживание в занимаемом ею жилом помещении её сына Маклакова А.Д. достигшего 14-летнего возраста более 30 дней без документа, удостоверяющего личность необоснован т.к. она собственником данного помещения не является.
Маклакова Е.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила отменить постановление вынесенное начальником ОУФМС РФ по Новосибирской области в Центральном районе об административном правонарушении от 16.09.2013г. по ст. 19.15 2КоАП РФ.
Административный орган ОУФМС РФ по Новосибирской области в Центральном районе будучи извещены под расписку в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу Маклаковой Е.П. в отсутствие лиц извещённых надлежащим образом, признав причину их неявки неуважительной.
Обозрев административный материал в отношении Маклаковой Е.П., проверив законность и обоснованность вынесенного постановления суд считает постановление вынесено законно, жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Маклакова Е.П.. является матерью Маклакова А.Д. 30.06.1999 года рождения, что подтвердила в судебном заседании Маклакова Е.П., свидетельство о рождении сына не представила.
Маклакова Е.П. зарегистрирована и проживает с 11.01.2007г. по адресу: г.Новосибирск, ул. Железняка 31.
Маклаков А.Д. 30.06.1999г.р. проживал с матерью Маклаковой Е.П. с момента его рождения и до настоящего времени по адресу: г.Новосибирск, ул. Железняка 31, однако зарегистрирован по указанному адресу в установленном порядке по достижении 14 летнего возраста не был. С заявлением о регистрации своего сына Маклакова А.Д. 30.06.1999г.р. по месту её жительства по адресу: г.Новосибирск, ул. Железняка 31, Маклакова Е.П. обратилась в УФМС России по Новосибирской области в Центральном районе 16 сентября 2013г. по истечении 30 дней. Действия Маклаковой Е.П. квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Факт совершения Маклаковой Е.П.. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении(л.д.5), обозрённым паспортом Маклаковой Е.П., её пояснениями в судебном заседании и другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Маклаковой Е.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 5242-1) регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации.
Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители
(п. 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 г. "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ"). (Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
Из смысла указанных норм закона следует, что установленный срок касается и регистрации несовершеннолетних.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится сын Маклаковой Е.П. -Маклаков А.Д. 30.06.1999 года рождения.
На основании изложенного, поскольку Маклакова Е.П., являясь законным представителем своего сына, допустила проживание сына в жилом помещении по месту своего жительства без регистрации по месту жительства или месту пребывания, с заявлением о регистрации сына по месту жительства обратилась только 16 сентября 2013г., то есть по истечении более 30 дней (с 08.04.2013г. по 09.05.2013г.) с момента достижения 14-летнего возраста, то её действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Приведенные в постановлении по делу об административном правонарушении от 16.09.2013г. доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Маклаковой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление начальника ОУФМС РФ по Новосибирской области в Центральном районе г.Новосибирска об административном правонарушении от 16.09.2013г. по ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ в отношении Маклаковой Елены Петровны оставить без изменения, а жалобу Маклаковой Е.П. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: /Чистова О.В./
