Решение Хабаровского краевого суда от 16 сентября 2020 года №12-414/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 12-414/2020
по делу об административном правонарушении







г. Хабаровск


16 сентября 2020 года




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Тимошенко Д.С. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Тимошенко Д.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2020 года Тимошенко Д.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Срок административного ареста постановлено исчислять с 12 часов 30 минут 21 августа 2020 года.
Тимошенко Д.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитники Жданов А.Ю., Битюцкий А.А. доводы жалобы поддержали.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Тюкавкин А.В. просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения.
Тимошенко Д.С., защитник Устьянцев Р.А., прокурор Центрального района г.Хабаровска Хомягин А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 24 июля 2020 года в период времени с 20 час. 30 мин. до 21 часа 30 мин. на участке местности ул.Шевченко - Уссурийский бульвар - ул.Ленина - ул.Пушкина в г.Хабаровске Тимошенко Д.С. принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Фургала С.И., с общим количеством участников около 100 человек, выкрикивал лозунг "Я, мы, он, она, за Фургала вся страна!", полностью перекрывая в составе шествия пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло на всем пути следования ул.Шевченко - Уссурийский бульвар - ул.Ленина - ул.Пушкина в г.Хабаровске создание помех движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил п.1 ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, судья, орган, должностное лицо выносят определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (ст.29.4 КоАП РФ).
Как следует из ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
При этом в силу ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 указанного Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.
Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, частью 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 21 августа 2020 года составлен старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП N 8 УМВД России по г.Хабаровску по адресу: г.Хабаровск, ул.Руднева, д.87, который расположен на территории Краснофлотского района г.Хабаровска, следовательно, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей Краснофлотского районного суда г.Хабаровска.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Тимошенко Д.С. рассмотрено судьей Центрального районного суда г.Хабаровска с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2020 года подлежит отмене.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Хабаровском краевом суде срок давности привлечения Тимошенко Д.С. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска.
С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Тимошенко Д.С. отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка