Решение Кемеровского областного суда от 23 сентября 2020 года №12-413/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 12-413/2020
Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" (далее - ООО МКК "Центрофинанс Групп"), ИНН 2310161900,
по жалобе ООО МКК "Центрофинанс Групп" на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июля 2020г. общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
В жалобе директор ООО МКК "Центрофинанс Групп" Е.В. Батурина просит указанное постановление отменить, принять по делу новое решение, мотивируя тем, что не может быть принято во внимание субъективное мнение должностного лица о фиктивности соглашения о частоте и способе взаимодействий от 18.09.2019г., а также о наличии отягчающих вину обстоятельств в виде привлечения к административной ответственности в 2018г. Также указывает на незаконность составления протокола об административном правонарушении, ввиду отсутствия в материалах дела ходатайства о переносе даты и времени составления протокола, которое было направлено ООО МКК "Центрофинанс Групп" в УФССП посредством электронной почты.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Согласно ч.1 ст.6 указанного Закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
В силу требований п.2 ч.5 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.
Согласно ч.3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) посредством личных встреч более одного раза в неделю; 3) посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.
В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу из Управления Роскомнадзора по Кемеровской области поступило обращение ФИО3 о нарушении порядка осуществления деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности.
При проверке поступивших материалов УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу выявлено нарушение ООО МКК "Центрофинанс Групп" требований пп.б п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", осуществление взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю в период с 16.09.2019г.по 22.09.2019г, а также нарушение пп. б п.2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", направило на телефонный номер ФИО3 текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи более четырех раз в неделю за период с 23.09.2019г. по 29.09.2019г., с 07.10.2019г. по 13.10.2019г., с 21.10.2019г. по 27.10.2019г., с 28.10.2019г. по 03.11.2019г., с 04.11.2019г. по 10.11.2019г., то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, подробно описанное в оспариваемом постановлении.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией жалобы ФИО3, детализацией оказанных услуг, ответа ООО МКК "Центрофинанс Групп" на запрос УФССП по Кемеровской области и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО МКК "Центрофинанс Групп", административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Административное наказание ООО МКК "Центрофинанс Групп" назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Доказательства, подтверждающие наличие в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, получены УФССП России по Кемеровской области в рамках производства по делу об административном правонарушении в связи с выявлением уполномоченным должностным лицом признаков указанного правонарушения в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в основу вывода о виновности ООО МКК "Центрофинанс Групп", обоснованно признаны судом первой инстанции допустимыми и достаточными.
Указание в жалобе об осуществлении взаимодействия общества с третьими лицами по возврату просроченной задолженности со ссылкой на соглашение с должником о способах и частоте взаимодействия, содержащее указание на иные, отличные от установленного Законом N 230-ФЗ способы взаимодействия, и иную частоту взаимодействия, суд находит несостоятельным, так как в силу пункта 1 части 2 статьи 2, части 13 статьи 7 Закона N 230-ФЗ соглашение о частоте взаимодействия, отличной от предусмотренной частями 3, 5 статьи 7 Закона N 230-ФЗ, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности. В данной ситуации соглашение об иных способах взаимодействия и иной частоте взаимодействия заключено между кредитором и заемщиком до возникновения просроченной задолженности, в связи с чем условия такого соглашения ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными Законом N 230-ФЗ.
В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки нижестоящей судебной инстанции, не согласиться с которой оснований не имеется.
Довод о не рассмотрении ходатайства о переносе даты и времени составления протокола, судом отклоняется. ООО МКК "Центрофинанс Групп" было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в деле имеется ходатайство о составлении протокола в отсутствие общества, поступившее посредством почтовой связи (л.д. 90-91,92).
Протокол об административном правонарушении является надлежащим доказательством по делу, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения для рассмотрения дела. Иного материалы дела не содержат.
Каких-либо противоречий или сомнений, влияющих на выводы о доказанности виновности ООО МКК "Центрофинанс Групп" в совершении правонарушения, материалы дела не содержат.
Указание в постановлении о наличии отягчающего обстоятельства в виде привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ постановлением 15.10.2018г., которое материалами дела не подтверждается, не влияет на правильность квалификации действий общества, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.3.2,3.5,4.1 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Центрофинанс Групп" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья М.Ф. Макушенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка