Решение Забайкальского краевого суда от 20 ноября 2019 года №12-413/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 12-413/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 20 ноября 2019 года жалобу Юнусова Б.Б. и его защитника адвоката Сидорова А.И. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан Юнусова Б. Б.,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2019 года гражданин Республики Узбекистан Юнусов Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления Юнусов Б.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 15 февраля 2020 года.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Юнусов Б.Б. и его защитник адвокат Сидоров А.И. просят об отмене состоявшегося постановления в части назначения Юнусову Б.Б. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Юнусова Б.Б. и его защитника адвоката Сидорова А.И. поддержавшие доводы жалобы, представителя административного органа Янченко А.Б., возражавшего относительно доводов жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Юнусова Б.Б. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 ноября 2019 года в 09 часов 00 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 65 выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенного гражданином Республики Узбекистан Юнусовым Б.Б., а именно установлено, что Юнусов Б.Б. прибыл в РФ 13 сентября 2019 года через пункт пропуска "Павловка" авто. В период предыдущего пребывания в Российской Федерации Юнусов Б.Б. пребывал с 28 июня 2019 года до 30 августа 2019 года, в течение 64 суток. Патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации в указанный период до настоящего времени Юнусов Б.Б. не оформлял. 17 сентября 2019 года Юнусов Б.Б. поставлен на миграционный учет до 8 октября 2019 года по адресу г. Чита, проезд Ученический, д. 5 стр. 1. Срок временного пребывания в Российской Федерации Юнусова Б.Б. установленный частью 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ, истек 8 октября 2019 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации Юнусов Б.Б. за продлением срока пребывания в установленный законом срок не обратился, с территории Российской Федерации не выехал. С 9 октября 2019 года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации Юнусов Б.Б. не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, своими действиями Юнусов Б.Б. нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ, статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Юнусов Б.Б. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения
Постановление о привлечении Юнусов Б.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Юнусова Б.Б. к административной ответственности соблюден.
Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что Юнусову Б.Б. ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства не был предоставлен переводчик, что нарушило его права, предусмотренные статьей 24.2 КоАП РФ, подлежат оставлению без внимания, поскольку как следует из материалов дела, Юнусову Б.Б. были разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации. Как усматривается из протокола 75 N 997636/4/1880 об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года (л.д. 15 на обороте) и подписке о разъяснении процессуальных прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 17) Юнусов Б.Б. от переводчика отказался. В суде первой и второй инстанции Юнусов Б.Б. так же указал, что переводчик ему не требуется, русский язык понимает.
Не могут являться основанием для изменения судебного постановления доводы о том, что выдворение за пределы Российской Федерации Юнусова Б.Б. будет нарушать его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950).
В ходе производства по делу было установлено, что Юнусова Б.Б. состоит в браке с гражданской Российской Федерации Юнусовой Л.Т., брак заключен 18 апреля 2014 г., кроме того Юнусов Б.Б. является отцом двоих несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами Российской Федерации, однако согласно объяснениям Юнусова Б.Б. семья проживает Узбекистане, дети обучаются там в школе (л.д. 15 протокол об административном правонарушении, л.д. 18 протокол судебного заседания). Доводы Юнусова Б.Б. и его супруги о том, что выезд его семьи в республику Узбекистан временный, связан с необходимостью ухода за матерью Юнусова Б.Б., не подтверждены. Поэтому выдворение Юнусова Б.Б. за пределы Российской Федерации не нарушит его право на семейную жизнь.
Юнусов Б.Б. на территории Российской Федерации не работает, цели пребывания в Российской Федерации не имеет, совершал противоправные действия, не соблюдая Правила дорожного движения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности (л.д.14), это означает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет, соответствовать принципам назначения наказания закрепленными в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таком положении дел оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юнусова Б.Б.оставить без изменения, жалобу Юнусова Б.Б. и его защитника - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка