Решение Нижегородского областного суда от 30 мая 2019 года №12-413/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 12-413/2019
г. Нижний Новгород 30 мая 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области Белоусовой Е.С. на определение Советского районного суда Нижегородской области от 02.04.2019 года,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Нижнего Новгорода для рассмотрения материалов административного дела, поступил протокол N 15/4 от 20.03.2019 года с приложенными к нему материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского".
Определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 02.04.2019 года протокол 15/4 от 20.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И. Лобачевского" с приложенными к нему материалами возвращен заявителю для устранения недостатков.
Не согласившись с определением суда, главный специалист Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области Белоусова Е.С. обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит определение Советского районного суда г.Нижний Новгород от 02.04.2019 года отменить, как незаконное и необоснованное.
Срок обжалования решения суда, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу ч.6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 25.4 Кодекса законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Из представленной в материалы дела доверенности от 11.12.2018 N 224/ 18 следует, что ректор ФГАОУ ВО " Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" Е.В. Чупрунов уполномочивает начальника отдела судебной защиты и претензионно-исковой работы правового управления ННГУ им. Лобачевского Полевую ФИО9 представлять интересы ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" с правом, в том числе подписания и получения на руки всех документов, в том числе протокола об административном правонарушении, дачи объяснений по существу выявленных нарушений, ознакомления с материалами дела, представления доказательств (л.д. 8).
При составлении протокола об административном правонарушении 20 марта 2019 г. участвовала Полевая ФИО10, наделенная соответствующими полномочиями, закрепленными в доверенности (л.д. 8). Копия протокола была вручена Полевой Я.И. лично, о чем имеется ее подпись в протоколе.
Следовательно, возвращая протокол N 15/4 от 20.03.2019 года и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского", суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений о направлении протокола по делу об административном правонарушении N 15/4 от 20 марта 2019 года в ФГБОУ ВПО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И. Лобачевского".
Таким образом, определение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 02.04.2019 года о возвращении протокола и приложенных к нему материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского", подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.3 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 02.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода на новое рассмотрение.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка