Дата принятия: 08 июня 2018г.
Номер документа: 12-413/2018
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2018 года Дело N 12-413/2018
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Застройщик" на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Застройщик" (далее - ООО "Застройщик", Общество), <данные изъяты>
установил:
Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 мая 2018 года ООО "Застройщик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию виде штрафа в размере 50000 рублей.
Законный представитель ООО "Застройщик" Яблоков Е.Н. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, согласно которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку административным органом неверно установлен субъект правонарушения, ответственным лицом за содержание здания по договору ссуды является иное юридическое лицо.
В судебном заседании законный представитель ООО "Застройщик" Яблоков Е.Н., защитники Тиунов В.И., Никифоров И.Н. поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным.
Исследовав доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из постановления по делу следует, что ООО "Застройщик" 27 марта 2018 года в 09 час. 45 мин. допустило нарушение пунктов 1 и 2 статьи 4, пункта 1 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утв. решением Петрозаводского городского Совета от 03 июня 2014 года N27/27-414 (далее - Правила), а именно, являясь собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Федосовой, д.17, не обеспечило надлежащее содержание и техническое обслуживание данного нежилого здания, выразившееся в непринятии мер по очистке крыши (кровли) и козырька (навеса) здания от снега, наледи и сосулек, тем самым препятствуя реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и комфортную среду обитания, а также создав угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Часть 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за непринятие собственниками, владельцами нежилых зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, водостоков, крыш, козырьков (навесов) таких зданий, строений, сооружений от снега, снежных навесов, наледи и сосулек.
В соответствии со ст. 4 Правил организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов (п.1). Организации и физические лица, являющиеся собственниками, арендаторами, владельцами жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений, а также иные лица, ответственные за содержание зданий, сооружений, земельных участков, на которых расположены эти объекты, и прилегающих к ним территорий, обязаны содержать их в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами (п.2).
Работы по уборке территорий округа производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил (п.1 ст. 5 Правил).
Согласно ст. 7 Правил в зимнее время собственники, арендаторы, владельцы многоквартирных и жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений или иные уполномоченные ими лица обязаны организовать своевременную очистку кровель от снега, наледи и сосулек. Наличие на кровлях снежных навесов, наледи и сосулек не допускается (п.7).
В материалы дела представлены в копиях договор безвозмездного пользования от 04.02.2003г., заключенный между ООО "Застройщик" и ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", согласно которому ГУЗ "РНД" обязуется содержать здание N 17 по ул. Федосовой в г. Петрозаводске в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами, содержать в чистоте и порядке прилегающую территорию (п.п. "е" п.2.2 договора), ГУЗ "РНД" принимает на себя расходы по содержанию здания на весь период действия договора (п.6.1 договора), акт приема-передачи имущества здания, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Федосовой, д.17, а также дополнительное соглашение N1 от 22.01.2010 г., согласно которому п.1.3 договора изложен в следующей редакции: "срок действия договора определяется бессрочным".
Отсутствие сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о передаче здания в безвозмездное пользование не свидетельствует о недействительности договора, так как обязательной государственной регистрации данный договор не подлежит в силу закона, объектом культурного наследия здание не является. Доказательств тому не представлено.
Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ООО "Застройщик" не является ответственным лицом за содержание здания, в том числе не несет обязанность по очистке кровли и козырька здания от снега, наледи и сосулек, поскольку такая обязанность, что следует из договора безвозмездного пользования нежилым зданием, возложена на иное лицо (уполномоченное им лицо).
Таким образом, в действиях ООО "Застройщик" в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, что согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Застройщик" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Н.Е.Деготь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
