Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 04 марта 2021 года №12-41/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N 12-41/2021
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Егорова А.И. на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Егорова А.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 января 2021 года Егоров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Егоров А.И. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что не был осведомлен о совершении им ДТП, умысла на оставление места ДТП у него не было, просит учесть нуждаемость в водительском удостоверении и нахождении на иждивении малолетних детей, один из которых является инвалидом. Полагает, что по настоящему делу возможно применение положений ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании Егоров А.И. жалобу поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ему позвонил инспектор ГИБДД ФИО1 и предложил явиться в ГИБДД для уточнения обстоятельств ДТП. В этот же день он прибыл в ГИБДД, написал объяснения, а 21 января 2021 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Потерпевшей ФИО2 он ущерб возместил.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. Егоров А.И, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, совершил столкновение с автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, после чего, не выполнил требования п. 2.5 Правил дорожного движения, оставив место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, рассмотрев данное дело, признал Егорова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на гарантию судебной защиты его прав и свобод.
В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
По общему правилу, установленному в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями по месту совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается судьей районного суда по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 16 января 2021 года старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ОМВД России по г. Новочебоксарску в отношении неустановленного лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования (л.д. 8).
На момент возбуждения дела об административном правонарушении, из объяснений потерпевшей ФИО2, данных ею ДД.ММ.ГГГГ, были известны место совершения ДТП, марка автомашины - <данные изъяты> красного цвета и государственный регистрационный знак автомашины - N (л.д.10, 17).
Согласно заявлению ФИО2, зарегистрированному в КУСП N ДД.ММ.ГГГГ, произошло ДПТ, скрылась <данные изъяты> красная N (л.д. 13)
ДД.ММ.ГГГГ распечатана карточка учета транспортного средства с государственным регистрационным знаком N (л.д. 14). В тот же день по факту ДТП инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску были опрошены Егоров А.И., который признал факт совершения столкновения с автомашиной <данные изъяты>, принадлежащей потерпевшей, и ФИО2.
21 января 2021 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарску в отношении Егорова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, у сотрудников ГИБДД имелись все необходимые данные об участниках дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.
В рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом ГИБДД определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, каких-либо значительных временных затрат для установления потерпевших, свидетелей, допроса указанных лиц или оформления процессуальных документов сотрудникам ГИБДД не требовалось.
Вместе с тем судья городского суда на стадии принятия дела к своему производству не дал надлежащей оценки вышеизложенным обстоятельствам, связанным с соблюдением подсудности настоящего дела, приняв его к своему производству.
Вопрос о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследован не был.
Рассмотрение данного дела судьей городского суда свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 января 2021 года не может быть признанно законным, в связи с чем подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Верховном Суде Чувашской Республики срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики - по месту совершения административного правонарушения.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Егорова А.И. отменить.
Дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка