Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 мая 2021 года №12-41/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 мая 2021 года Дело N 12-41/2021
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М., при секретаре Тлуповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чочиева Давида Валерьевича на определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 марта 2021 года, которым возвращена жалоба Чочиева Давида Валерьевича на постановление N инспектора Отдельного батальона Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Архагова М.М. от 09 января 2021 года и решение командира Отдельного батальона Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. от 16 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чочиева Давида Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора Отдельного батальона Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее -ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР) Архагова М.М. N от 09 января 2021 года Чочиев Давид Валерьевич привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Он признан виновным в том, что 09 января в 11 часов 00 минут на 494-м км. Федеральной автодороги "Кавказ" в нарушение пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
В связи с несогласием Чочиева Д.В. с событием административного правонарушения инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Архаговым М.М. в отношении него был составлен протокол N об административном правонарушении от 09 января 2021 года, в котором также описано вышеуказанное событие административного правонарушения.
06 февраля 2021 года посредством почтовой связи указанное постановление было обжаловано Чочиевым Д.В. в ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике вышестоящему должностному лицу и решением командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. от 16 февраля 2021 года жалоба Чочиева Д.В. оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N копия решения командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. от 16 февраля 2021 года получена Чочиевым Д.В. 25 февраля 2021 года.
04 марта 2021 года Чочиев Д.В. посредством почтовой связи обратился в Нальчикский городской суд с жалобой, в которой он просил отменить постановление N от 09 января 2021 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. от 16 февраля 2021 года и прекратить производство по делу об административном правонарушения в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Определением судьи Нальчикского городского суда от 12 марта 2021 года указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу по мотиву пропуска заявителем срока обжалования вынесенных актов и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N копия определения судьи Нальчикского городского суда от 12 марта 2021 года получена Чочиевым Д.В. 22 марта 2021 года (л.д.9).
26 марта 2021 года Чочиев Д.В. посредством почтовой связи обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи Нальчикского городского суда от 12 марта 2021 года.
Как указывает в жалобе заявитель, копия постановления N от 09 января 2021 года получена им 01 февраля 2021 года, после чего в установленный законом десятидневный срок постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу 05 февраля 2021 года. Жалоба была рассмотрена в его отсутствие 16 февраля 2021 года. Копия решения командира ОБДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Д.А. Сухорученко от 16 февраля 2021 года была получена им заказной почтой 25 февраля 2021 года.
04 марта 2021 года заказным письмом с уведомлением он направил в Нальчикский городской суд КБР жалобу на постановление по делу об административном правонарушении N от 09 января 2021 года и решение командира ОБДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Д.А. Сухорученко от 16 февраля 2021 года.
Исходя из изложенного, заявитель полагает, что жалоба подана в установленные законом сроки и оснований для возвращения жалобы не имелось.
Чочиев Д.В., будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился в суд и не сообщил о причине неявки, в силу чего на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Чочиева Д.В., прихожу к следующему.
В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентируется порядок пересмотра постановлений и решений, вынесенных по делам об административных правонарушениях.
Обжалуемое заявителем определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 марта 2021 года вынесено с существенными нарушениями указанного порядка.
Как следует из жалобы Чочиева Д.В., копия постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Архагова М.М. N от 09 января 2021 года получена им 01 февраля 2021 года. Других данных о получении Чочиевым Д.В. указанной копии постановления материалы дела не содержат.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с указанной нормой, согласно штампа на почтовом извещении, постановление должностного лица от 09 января 2021 года было обжаловано заявителем в ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике 06 февраля 2021 года.
16 февраля 2021 года решением командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. жалоба Чочиева Д.В. оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N копия решения командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. от 16 февраля 2021 года получена Чочиевым Д.В. 25 февраля 2021 года.
09 марта 2021 года в Нальчикский городской суд поступила жалоба Чочиева Д.В., высланная им посредством почтовой связи 04 марта 2021 года, в которой он просил отменить постановление N от 09 января 2021 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике Сухорученко Д.А. от 16 февраля 2021 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Поскольку копия обжалуемого решения вышестоящего должностного лица получена заявителем 25 февраля 2021 года, то срок подачи жалобы, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал течь со следующего дня и истек с учетом выходных дней 09 марта 2021 года.
Согласно штампа "Почты России", проставленного в почтовом уведомлении, жалоба Чочиева Д.В. сдана на почту для отправки 04 марта 2021 года, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, правовых оснований для признания её поданной с нарушением установленного законом срока обжалования у судьи не имелось, однако, в нарушение требований, установленных частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Нальчикского городского суда определением от 12 марта 2021 года жалоба Чочиева Д.В. была возвращена без рассмотрения по существу по мотиву пропуска заявителем срока его обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока.
При этом срок подачи жалобы на первоначальное постановление N инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Архагова М.М. от 09 января 2021 года необходимо исчислять именно с момента получения копии решения, вынесенного вышестоящим должностным лицом по жалобе на указанное постановление, поскольку из анализа положений статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует вывод о том, что реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд в порядке и сроки, установленные указанными статьями.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По данному делу обжалуемое определение судьи не соответствует требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене с возращением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии жалобы привлекаемого лица к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чочиева Давида Валерьевича отменить с возвращением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.
Судья Л.М. Бабугоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка