Решение Магаданского областного суда от 23 августа 2019 года №12-41/2019

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2019 года Дело N 12-41/2019
Судья Магаданского областного суда Адаркин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского областного суда жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта Роспотребнадзора по Магаданской области Степановой Г.С. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 9 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Кошко Л.Я., <.......>
установил:
постановлением судьи Магаданского городского суда от 9 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Кошко Л.Я. прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора по Магаданской области Степанова Г.С. подала жалобу в Магаданский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи.
В обоснование жалобы, приводит обстоятельства, предшествовавшие составлению протокола об административном правонарушении в отношении Кошко Л.Я., указывает, что в нарушение статьи 26.10 КоАП РФ ИП Кошко Л.Я. в установленный срок не представила в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области сведения, истребованные определением от 7 февраля 2019 года - документы, подтверждающие соответствие парфюмерно-косметической продукции "Тройной одеколон", одеколон "Тет-а-тет", одеколон "Казино", одеколон "Мистер X", одеколон "Молодежный", одеколон "Дипломат", одеколон "Босс" обязательным требованиям ТР ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"; не представлены документы (копии документов), подтверждающие наличие и количество товара, производства ООО ПКТ "Т-Косметикс", по состоянию на 4 февраля 2019 года.
Полагает, что вопреки выводам судьи, изложенным в обжалуемом постановлении, в деяниях Кошко Л.Я. усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание не явились лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, подавшее жалобу, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежаще.
При таком положении полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Рассматривая протокол и иные материалы дела в отношении Кошко Л.Я., судья Магаданского городского суда пришел к выводу об отсутствии события вмененного Кошко Л.Я. правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и прекращении производства по делу по основаниям пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Принимая указанное решение, судья городского суда пришел к выводу о том, что на дату указанную в протоколе - 18 февраля 2019 года не истек срок исполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Данный вывод является верным.
Как следует из материалов дела и установлено судьей Магаданского городского суда, определение об истребовании сведений от 7 февраля 2019 года направлено в адрес ИП Кошко Л.Я. по адресу согласно выписке ЕГРИП: <адрес>, и получено ею 15 февраля 2019 года.
Истребованные сведения, в соответствии с содержанием определения и статьей 26.10 КоАП РФ, необходимо было предоставить в трехдневный срок с момента получения данного определения.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В силу положений частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось 18 февраля 2019 года.
Событие административного правонарушения наступило 19 февраля 2019 года.
Таким образом, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, с учетом указания даты совершения Кошко Л.Я. правонарушения - 18 февраля 2019 года, в ее деяниях отсутствует событие правонарушения по статье 17.7 КоАП РФ.
При таком положении правовые основания для отмены постановления судьи Магаданского городского суда отсутствуют, а доводы жалобы обоснованными признаны быть не могут.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 9 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошко Л.Я. оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта Роспотребнадзора по Магаданской области Степановой Г.С. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья И.А. Адаркин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка