Решение от 13 марта 2014 года №12-41/2014

        Дело № 12-41/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном
 
правонарушении
 
    г. Орск Оренбургской области       13 марта 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Никитина Н.Н.
 
    при секретаре Филатовой О.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.01.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.01.2014 года ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» (далее ОАО «Оренбургская ТГК») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    ОАО «Оренбургская ТГК» с указанным постановлением мирового судьи не согласилась, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении прекратить.
 
    В обоснование своих доводов ОАО «Оренбургская ТГК» указала, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие его представителя, который не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола, что является нарушением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Присутствующий при составлении протокола Захаров О.В. не имел полномочий представлять интересы общества по данному делу. В связи с изложенным полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не было зафиксировано в установленном законом порядке.
 
    Выданное предписание, за неисполнение которого общество привлечено к административной ответственности, считают незаконным, поскольку общество, получая от МУП «ОПТС» горячую воду ненадлежащего качества, не может повлиять на температурный режим горячего водоснабжения, не имеет оборудования для увеличения температуры воды, соответственно, не может нести ответственность за ненадлежащее качество горячей воды в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения.
 
    В судебное заседание представитель ОАО «Оренбургская ТГК», надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, не явился.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что *** ведущим специалистом отдела нормативно-технического контроля Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Гордиенко М.П. выдано предписание ОАО «Оренбургская ТГК» об устранении в срок до *** нарушений, связанных с предоставлением потребителю коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
 
    Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что данное предписание является законным.
 
    ОАО «Оренбургская ТГК» согласно решению собственников помещений многоквартирного дома № в г. Орске Оренбургской области с № является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отвечает за поставку горячей воды надлежащего качества до границ общего имущества жилого дома, т.е. до внешней стены дома.
 
    При проверке Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области качества предоставляемых ОАО «Оренбургская ТГК» услуг по горячему водоснабжению, проведенной ***, было установлено, что температура горячей воды в точке водозабора не соответствует нормативному уровню.
 
    Доводы ОАО «Оренбургская ТГК» о том, что несоблюдение нормативного уровня температуры поставляемой горячей воды вызвано предоставлением обществу услуг ненадлежащего качества со стороны МУП «ОПТС», суд находит несостоятельными, поскольку неисполнение договорных обязательств МУП «ОПТС» не освобождает ОАО «Оренбургская ТГК» от обязанности поставить потребителю горячую воду надлежащего качества. Вопросы же неисполнения договорных обязательств МУП «ОПТС» подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном для разрешения гражданско-правовых споров.
 
    Несмотря на то, что предписание ведущего специалиста отдела нормативно-технического контроля Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Г.М.П. в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено, нарушения, связанные с предоставлением потребителю коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, в установленный предписанием срок ОАО «Оренбургская ТГК» не устранены, что подтверждено актом проверки от №
 
    Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ОАО «Оренбургская ТГК» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Суд не соглашается с доводами жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены процессуальные права ОАО «Оренбургская ТГК» на участие при составлении протокола.
 
    При этом суд исходит из того, что о составлении протокола ОАО «Оренбургская ТГК» была уведомлена заблаговременно, представитель данного юридического - З.О.В. присутствовал при составлении протокола и дал объяснения по существу правонарушения. Доводы жалобы о том, что З.О.В. не наделен правом на представление интересов ОАО «Оренбургская ТГК» при производстве по делам об административных правонарушениях, опровергаются имеющейся в материалах дела доверенностью, выданной *** исполнительным директором ОАО «Оренбургская ТГК» В.А.А, на имя З.О.В.., согласно которой последний наделен правом представлять интересы общества при производстве по делам об административных правонарушениях.
 
    Наказание юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.
 
    С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ОАО «Оренбургская ТГК» и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.01.2014 года о привлечении ОАО «Оренбургская ТГК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 23.01.2014 года о привлечении ОАО «Оренбургская ТГК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «Оренбургская ТГК» - без удовлетворения.
 
    Судья         подпись                                                                   Н.Н. Никитина
 
    Подлинник решения находится в деле №12-41 Советского районного суда г.Орска