Решение от 06 февраля 2014 года №12-41/2014

Дело №12-41/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Щербинин А.В.,
 
    с участием заявителя – законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» Козенко Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде «06» февраля 2014 г. жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №144 Волгоградской области от 21 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №144 Волгоградской области от 21 ноября 2013 г. общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» (далее – ООО «УК «Стабильность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в срок до 30 сентября 2013 г. законного предписания Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 24 мая 2013 г. №1431-2 об устранении выявленных в жилом АДРЕС ИЗЪЯТ нарушений требований раздела 2 (в том числе п. 10) «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА №491, и п.п. 4.24.2, 4.6.1.25, 4.6.1.1., 4.6.1.2, 4.6.3.6 обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДАТА ИЗЪЯТА №179, а именно: выполнить ремонт балконных плит, восстановить жалюзийные решетки на слуховых окнах, выполнить ремонт кровли в помещениях многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ. Указанным постановлением ООО «УК «Стабильность» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    ООО «УК «Стабильность» обратилось в суд с жалобой на постановление, указав в обоснование жалобы, что в силу ч.1 ст.39, пп.1, 3 ст.159 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности. Согласно ст. 44 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Выполнение указанных в предписании Инспекции работ относится к капитальному ремонту. Информация о необходимости проведения капитального ремонта доведена до жителей дома, однако общее собрание собственников дома по указанному вопросу не проводилось. ООО «УК «Стабильность» приняты все зависящие меры в целях соблюдения правил и норм действующего законодательства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ООО «УК «Стабильность» доводы жалобы поддержал.
 
    Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, от и. о. заместителя руководителя Инспекции поступило ходатайство о рассмотрении жалобы представителя ООО «УК «Стабильность»» без участия представителя Инспекции.
 
    Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание в нем общего имущества.
 
    Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 (далее – Правил), управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором, при этом в силу пп. «з» п. 11 Правил, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в п.п. «а»-«д» п. 2 Правил, в том числе чердаков и крыш.
 
    Как усматривается из материалов дела, управляющей компанией жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, является ООО «УК «Стабильность».
 
    Согласно предписанию Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об устранении выявленных нарушений раздела II Правил, обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее – ПиН), выданному ООО «УК «Стабильность», обществу в срок до ДАТА ИЗЪЯТА необходимо было выполнить ремонт балконных плит, восстановить жалюзийные решетки на слуховых окнах, выполнить ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.
 
    В соответствии с ПиН, ремонт кровли и восстановление жалюзийных решеток на слуховых окнах составляет содержание текущего ремонта жилищного фонда.
 
    Согласно имеющемуся в материалах жалобы заключению ООО «НТЦ «ЮгпрофЭнерго» о надежности строительных конструкций балконов по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для восстановления эксплуатационной надежности строительных конструкций балконов необходимо выполнить капитальный ремонт.
 
    На основании приказа от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведена внеплановая инспекционная проверка ООО «УК «Стабильность» на предмет исполнения требований предписаний об устранении нарушений в техническом содержании многоквартирных домов, в том числе предписания от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Стабильность» требования предписания не исполнены.
 
    По данному факту ДАТА ИЗЪЯТА консультантом инспекционного отдела по Волгограду ФИО2 в отношении ООО «УК «Стабильность» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №2784, предписанием ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., уставом ООО «УК «Стабильность», договором на управление многоквартирным доме по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, от ДАТА ИЗЪЯТА
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК «Стабильность» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. п. 18, 21 Правил, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов проводится по решению общего собрания собственников помещений.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы по текущему ремонту общего имущества. Согласно п. 31 Правил, при определении размера такой платы собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников принимается с учетом предложений управляющей организации.
 
    В силу п. 37 Правил при принятии общим собранием собственников решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со ст. 158 ЖК РФ размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов и других предложений.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Оценивая совокупность приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Стабильность» не принято всех зависящих от него мер для выполнения предписаний Инспекции, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства внесения общему собранию собственников многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ предложений о проведении текущего и капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, частичном выполнении работ и пр.
 
    Заключение о надежности строительных конструкций балконов составлено в ноябре 2013 г., то есть после пропуска срока исполнения предписания Инспекции и составления в отношении ООО «УК «Стабильность» протокола об административном правонарушении.
 
    Доводы жалобы общества сводятся в основном к изложению правовых норм ГК РФ, ЖК РФ и КоАП РФ, никак не опровергающих выводов мирового судьи и не влияющих на административно-правовую квалификацию бездействия ООО «УК «Стабильность» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Довод о том, что информация о необходимости проведения капитального ремонта доведена до жителей дома, объективно ничем не подтвержден.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,     
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №144 Волгоградской области от 21 ноября 2013 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
 
    Судья                             А.В.Щербинин