Решение от 17 апреля 2014 года №12-41/2014

Дело №12-41/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
17 апреля 2014 года город Лесосибирск
 
    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В., при секретаре Галкиной И.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Лесопторг» Шевчик О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 24 февраля 2014 года,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в г.Лесосибирске Красноярского края от 24 февраля 2014 года генеральный директор ООО «Лесопторг» Шевчик О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Не согласившись с постановлением, Шевчик О.В. обратилась с жалобой, просит постановлении мирового судья от 24 февраля 2014 года отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что она не была надлежаще уведомлена о возбуждении дела об административном правонарушении, чем нарушены её права на дачу объяснений и ознакомление с материалами дела. Уведомление направлялось на юридический адрес Общества, по адресу регистрации должностного лица уведомление не направлялось. В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 находилась на стационарном и амбулаторном лечении, ДД.ММ.ГГГГг. в Арбитражный суд Красноярского края было направлено заявление о несостоятельности (банкротстве) ООО «Лесопторг», до получения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. в адрес УФССП по Красноярскому краю в г.Лесосибирске было направлено заявление о приостановлении исполнительных действий по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного МРИФНС №9 по Красноярскому краю о взыскании налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты> основании решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с обжалованием указанного решения. Арбитражный суд Красноярского края ДД.ММ.ГГГГг. вынес решение, которое на день рассмотрения дела мировым судьей не вступило в законную силу, следовательно, для ООО «Лесопторг» не наступил срок по оплате задолженности по налогу согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании Шевчик О.В. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что как генеральный директор ООО «Леспоторг» не согласна с решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем обжаловала его в вышестоящую налоговую инспекцию, затем в Арбитражный суд Красноярского края, решением которого сумма налога уменьшена. Таким образом, на день возбуждения дела об административном правонарушении, сумма налога, подлежащая уплате по решению от ДД.ММ.ГГГГ. не была определена. В настоящее время обжалуется решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ., после её рассмотрения будет окончательно определена сумма задолженности по налогам, следовательно, у предприятия возникнет обязанность по её уплате, а в случае недостаточности денежных средств и имущества, у руководителя Общества возникнет обязанность обратиться в суд с заявлением о признании банкротом.
 
    Помощник прокурора г.Лесосибирска Суслов И.В. не согласился с жалобой, пояснил, что в установленный законом срок Шевчик О.В., как руководитель ООО «Лесопторг» с заявлением о признании Общества банкротом не обратилась, таким образом не выполнила установленную законом обязанность, за что предусмотрена административная ответственность. Оснований к отменен постановления мирового судьи не имеется.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает доводы жалобы обоснованными, постановление мирового судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Исходя из положения статей 26.1, 26.11 КоАП РФ в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    В силу требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, кроме прочего, в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности. При этом в соответствии с пунктом 2 указанной нормы Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных выше случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    В соответствии с положениями статьи 2 Закона под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. При этом под денежным обязательством применительно к данному Закону понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.
 
    Кроме того, в силу требований статьи 3 Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Согласно сведениям из ЕГРЮЛ юридическое лицо- ООО «Лесопторг» состоит на налоговом учёте в МРИФНС №9 по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени предприятия, являлся генеральный директор Шевчик О.В. (л.д.9-12).
 
    Решением начальника МИФНС №9 по Красноярскому краю ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лесопторг» привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>., Обществу предложено уплатить <данные изъяты> рубль налога на добавленную стоимость, <данные изъяты>. пени (л.д.20-38).
 
    Решением Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Общества на решение от ДД.ММ.ГГГГ. оставлена без удовлетворения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Красноярского края, не вступившим в законную силу в связи с его обжалованием, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № признано недействительным в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> пени в сумме <данные изъяты> а также привлечения к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.98-114).
 
    Постановлением прокурора г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Лесопторг» Шевчик О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, с указанием на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общество имело просроченную задолженность свыше трех месяцев по обязательным платежам в бюджет в сумме <данные изъяты> руб. и обладало признаками банкротства.
 
    В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу п.1, 6,7 ст.3 Налогового Кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
 
    Вместе с тем, вывод о наличии задолженности по налогу, неплатежеспособности Общества был сделан на основании решения налогового органа.
 
    По смыслу закона ответственность за не исполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании банкротом установлена за противоправное бездействие.
 
    Заявитель Шевчик О.В., оспаривая обоснованность привлечения к административной ответственности указывает, что сумма задолженности по налогам до настоящего времени не определена, решение налогового органа, а также решение Арбитражного суда Красноярского края, ею обжалуется, ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Лесосибирску о приостановлении исполнительных действий до рассмотрения дела (л.д.58).
 
    Данный довод, по мнению суда, является верным, поскольку для установления вины в действиях руководителя Общества необходимо установить точную сумму налога, пени, штрафа, подлежащих уплате; срок их уплаты; в учётом размера задолженности определить способность должника- предприятия удовлетворить требование кредиторов, и, при отсутствии такой способности, для руководителя возникает обязанность обратиться с заявлением о признании банкротом, по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 9 Закона.
 
    Учитывая изложенное, у генерального директора ООО Лесопторг» Шевчик О.В., до рассмотрения её жалоб на принятые решения и установления точной суммы задолженности по налогам, пени и штрафа, и оценке платежеспособности предприятия, отсутствовали основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «Лесопторг» Шевчик О.В. состава административного правонарушения.
 
    Оснований для оценки доводов жалобы о нарушении норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛА:
 
    Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лесопторг» Шевчик О.В. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г.Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о назначении генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Лесопторг» Шевчик О.В. административного наказания по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
Судья В.В.Воеводкина