Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 12-41/2014
Дело № 12-41/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с. Завьялово 28 августа 2014г.
Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,
С участием помощника прокурора Глюз Ю.А.,
При секретаре Абт Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление начальника полиции МО МВД России «<адрес>» в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился с протестом в суд на постановление начальника полиции МО МВД России «<адрес>» в отношении ФИО1, указав, что данным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, за которое подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Прокурор полагает, постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
В судебном заседании помощник прокурора Глюз Ю.А. поддержала доводы протеста.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее не явка не является препятствием к рассмотрению дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п.1 ст. 26.1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В оспариваемом постановлении указано, что ФИО1 проживает по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по месту жительства и без регистрации временного пребывания более <данные изъяты> суток, чем нарушила ФЗ № 161 от 8.12.2003г.
Однако ч.1 ст.19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу следует, что ФИО1 имеет паспорт гражданина РФ, однако данных о недействительности паспорта, в материалах дела не содержится.
Следовательно, состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в деянии ФИО1 отсутствует.
Действия ФИО1 неправильно квалифицированны начальником полиции по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. За проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Правовое регулирование отношений, связанных с регистрацией граждан по месту жительства или по месту пребывания осуществляется Законом РФ № 5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Согласно ст.5 указанного Закона, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Однако, из материалов дела следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории<адрес>.
Следовательно, состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в деянии ФИО1 также отсутствует.
Данные обстоятельства в соответствии с положениями ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора <адрес> удовлетворить.
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции МО МВД России «<адрес>» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
