Решение от 10 апреля 2013 года №12-41/2013

Дело № 12-41/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск 10 апреля 2013 г.
 
    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лазаревой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 30.11.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска Приморского края от 30.11.2012 г. Лазарева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    С данным постановлением Лазарева С.В. не согласилась, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    В судебное заседание Лазарева С.В. не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель ОУФМС России по Приморскому краю в г. Дальнегорске в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что вынесенное в отношении Лазаревой С.В. постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, на основании нижеследующего.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    По смыслу статей 1.6, 28.2 КоАП РФ соблюдение порядка производства по делу об административном правонарушении относится к юридически значимым обстоятельствам при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнегорском городском округе Пупковым А.В. в отношении Лазаревой С.В. был составлен протокол № об административном правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Лазарева С.В. на составление протокола не явилась, поскольку не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
 
    В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лазаревой С.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. В уведомлении указано, что в случае, если Лазаревой С.В. указанный штраф не будет оплачен, то ей необходимо явиться в 10 часов ДД.ММ.ГГГГ в отделение УФМС России по Приморскому краю в Дальнегорском городском округе по адресу: г. Дальнегорск, Проспект 50 лет Октября 109 каб. № 2 для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 2).
 
    Данных о том, что Лазарева С.В. извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составление которого состоится ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не содержится.
 
    Таким образом, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, Лазарева С.В. надлежащим образом извещена не была.
 
    В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и данное обстоятельство влечет безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, в основу которого положен составленный в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – три месяца).
 
    Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска Приморского края от 30 ноября 2012 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Лазаревой С.В. – отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Лазаревой С.В. к административной ответственности.
 
    Решение вступает в силу немедленно после вынесения.
 
    Судья В.Г. Матосова