Постановление от 10 июня 2014 года №12-41/14

    Дело №12-41/14                                   
 
П о с т а н о в л е н и е
 
10 июня 2014 года
 
 
             Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., рассмотрев жалобу Территориального управления Федеральной службы Росфиннадзора по Владимирской области на определение мирового судьи судебного участка 2 г. Судогда и Судогодского района от 06.05.2014 года о возвращении протокола №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хлюстовой Э.А.
 
У с т а н о в и л:
 
    25 апреля 2014 года начальником отдела Евдокимовым И.М.. Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области составлен протокол №... об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хлюстова Э.А. и направлен для рассмотрения мировым судьям судебных участков г. Судогда и Судогодского района.
 
    Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Судогда и Судогодского района вышеуказанный протокол был возвращен по причине невозможности его рассмотрения в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности со ссылкой на ч.4 ст. 29.6, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, п.23.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса об административных правонарушения»
 
    Не согласившись с данным определением, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области в лице врио руководителя Митягина И.В. обратился в суд с жалобой на определение мирового судьи судебного участка №2 г. Судогда и Судогодского района от 05.05.2014 года о возвращении протокола №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хлюстовой Э.А.., в связи с тем, что в определении не указаны основания возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Выслушав представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области Амосова А.Е., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5, в связи с изменениями от 19.12.2013 №40).
 
    Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области, не является участником по делу об административном правонарушении, и в соответствии с требованиями действующего законодательства не может обжаловать определение о возврате протокола.
 
    Таким образом, производство по жалобе на определение мирового судьи судебного участка 2 г. Судогда и Судогодского района от 06.05.2014 года о возвращении протокола ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хлюстовой Э.А. подлежит прекращению, в связи с обжалованием данного определения ненадлежащим лицом.
 
    Руководствуясь п.1 ст. 30.4, ст. 29.11 КоАП РФ,
 
П о с т а н о в и л:
 
              Производство по жалобе на определение мирового судьи судебного участка 2 г. Судогда и Судогодского района от 06.05.2014 года о возвращении протокола №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хлюстовой Э.А., прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                Т.И. Староверова