Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 12-41/13
Дело № 12-41/13
Р Е Ш Е Н И Е
г. Мыски 24 апреля 2014 г.
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Титовой Т.Н.,
при секретаре Ананиной Т.П.,
с участием пом. прокурора г. Мыски Бойко И.Н.,
с участием лица, в отношении которого назначено административное наказание Егоровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Мыски на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 26 марта 2014 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Егоровой А.С.,
у с т а н о в и л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 26 марта 2014 года № 24 Егоровой А.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Прокурором г. Мыски на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить данное постановление и возвратить его на новое рассмотрение.
В судебном заседании пом. прокурора г. Мыски Бойко И.Н. доводы, изложенные в протесте поддержал полностью, пояснив суду, что Комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Егоровой А.С. не обеспечено всестороннее, полное и объективное изучение обстоятельств по делу, поскольку Комиссией не установлено время и дата совершения административного правонарушения и данные сведения не указаны в протоколе и самом постановлении. В связи с чем, просил отменить постановление от 26 марта 2014 года по делу о привлечении Егоровой А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и возвратить его на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Егорова А.С. в судебном заседании протест прокурора поддержала, не возражала против отмены постановления и его возвращения в комиссию на новое рассмотрение.
Суд с учетом мнения прокурора г. Мыски, Егоровой А.С., считает возможным рассмотреть дело и принять решение в отсутствии представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа.
Изучив материалы дела, выслушав пом. прокурора г. Мыски, Егорову А.С., суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа № 24 от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении усматривается, что Егорова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет на иждивении малолетнего сына ФИО1, она ведет асоциальный образ жизни, тем самым нарушает обязанность родителей согласно ч. 1 ст. 63 СК РФ (л.д. 4).
Согласно представленному в суд административного материала в отношении Егоровой А.С. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ видно, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Егоровой А.С. составлен 11 марта 2014 года в отделе полиции «Притомское», однако в сведениях об обстоятельствах административного правонарушения не указано лицом, составившим данный протокол, время и место выявленного административного правонарушения, тем самым не установлено время и место совершения правонарушения (л.д. 1 материала).
Тем самым, судом установлены недостатки при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Егоровой А.С. и что не устранено в ходе рассмотрения дела Комиссией 26 марта 2014 года.
Кроме того, в самом постановлении о привлечении Егоровой А.С. к административной ответственности также не указано время вынесения данного постановления.
Между тем, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела.
Судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол в отношении Егоровой А.Е. от 11 марта 2014 года не указано время и место выявления административного правонарушения, а также не указано время вынесения самого постановления о привлечении к ответственности при рассмотрения дела комиссией.
Суд считает, что указанные недостатки в протоколе по делу об административном правонарушении не обеспечили всестороннее, полное и объективное изучение обстоятельств по делу, допущенные Комиссией нарушения процессуальных требований КоАП суд считает существенными, в связи с чем, вышеуказанные нарушения не позволили полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд считает доводы, изложенные в протесте прокурора убедительными и основанными на законе. В связи с чем, протест прокурора подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа № 24 от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Егоровой А.С. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних с целью устранений имеющихся недостатков в протоколе и постановлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора г. Мыски удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 26 марта 2014 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Егоровой А.С. - отменить.
Материалы дела № о привлечении Егоровой А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Мысковский городской.
Судья Т.Н. Титова
