Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 12-41/13
№12-41/13
Решение
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2013г. г.Азов, ул.Ленина, 67
Судья Азовского городского суда Ростовской области Васильев С.А. с участием: Олексенко Н.Н., прокурора –помощника Азовского межрайонного прокурора Шапошникова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица - исполняющего обязанности директора ООО «Управляющая организация <данные изъяты>» Олексенко ФИО9 на постановление № о назначении административного наказания вынесенного Главным государственным санитарным врачом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> должностное лицо – исполняющая обязанности директора ООО «Управляющая организация <данные изъяты>» Олексенко Н.Н. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Должностное лицо Олексенко Н.Н., не согласившись с вынесенным постановлением представила в Азовский городской суд <адрес> жалобу, в которой просит отменить данное постановление, как незаконное. Заявитель указывает, что не была извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Кроме этого выявленные нарушения были устранены в установленный прокуратурой срок. Заявитель жалобы так же полагает, что административный орган вынесший постановление не доказал наличие выявленных нарушений.
В судебном заседании Олексенко Н.Н. поддержала требования об отмене обжалуемого постановления, полагала, что у административного органа не имелось законных оснований к привлечению её к административной ответственности, мусора в помещениях дома находящегося под управлением ООО «Управляющая организация <данные изъяты>» не было.
Дело рассматривается в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Олексенко Н.Н., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, прокурора полагавшего постановление законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене вынесенного постановления в силу следующих обстоятельств.
Исходя из ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статьей 6.4 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
Согласно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении при проведения межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом выбрана управляющая компания ООО «Управляющая компания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей компанией - ООО «Управляющая компания <данные изъяты> собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: пе<адрес> Воеводиной И.В. и Тютюнниковой Л.В. заключены договоры на управление многоквартирным домом. На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (одно подъездный, 5-ти этажный с мансардой) б/н от ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей организации для управления вышеуказанным многоквартирным домом выбрана управляющая компания ООО «Управляющая компания <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей компанией - ООО «Управляющая компания <данные изъяты> и собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Малявка А.Г. и Ледковым Д.Ю. заключены договоры на управление многоквартирным домом.
Проверкой выявлены следующие нарушения:
- в многоквартирном жилом <адрес> установлено что, подвальное помещение захламлено, загрязнено бытовым и другим мусором;
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> установлено что, подвальное помещение захламлено, загрязнено бытовым и другим мусором, имеются захламления загрязнения чердачного помещения (тех этажа) бытовым и другим мусором, что является нарушением ст. 11, ст. 24, Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу чч.1,3 ст. 39 указанного Федерального закона:
«1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
…3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.»
Согласно п. 9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:
- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;
- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
По результатам проверки с участием помощника Азовской межрайонной прокуратуры, государственного жилищного инспектора <адрес>, специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, представителя ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РО ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, согласно которому были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
И.о. Азовского межрайонного прокурора было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении И.о. директора ООО «Управляющая организация <данные изъяты>» Олексенко Н.Н. Материалы административного дела переданы прокурором в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>.
На основании постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес>м должностное лицо – исполняющая обязанности директора ООО «Управляющая организация <данные изъяты>» Олексенко Н.Н.. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа.
Виновность И.о директора ООО «Управляющая организация <данные изъяты> подтверждается: актом проверки, приказом о возложении обязанности и.о. директора, приказом о приеме на работу, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, уставом ООО «Управляющая организация <данные изъяты>», договорами на управление многоквартирными домами, протоколом Общего собрания участников долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, должностной инструкцией заместителя директора ООО «Управляющая организация <данные изъяты>».
С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, должностным лицом административного органа при определении вида и размера административного наказания обоснованно применено наказание в виде административного штрафа.
Доводы жалобы об отсутствии вины Олексенко Н.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица, так как материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения.
Олексенко Н.Н. была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением содержащимся в материалах дела. Таким образом нельзя согласиться с доводами жалобы о том, что Олексенко Н.Н. не была извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и собранных доказательств в их совокупности, должностное лицо административного органа при вынесении постановления по делу об административном правонарушении пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Олексенко Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Наказание Олексенко Н.Н. назначено в пределах санкции вменяемой ей статьи, постановление вынесено в пределах срока установленного законом для привлечения к административной ответственности.
Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованными, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Олексенко Н.Н. не имеется.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
Постановление № о назначении административного наказания вынесенное Главным государственным санитарным врачом по г. <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.4 Кодекса РФ об АП. в отношении должностного лица ООО «Управляющая организация <данные изъяты>» Олексенко Н.Н. оставить без изменения, а жалобу Олексенко Н.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Васильев С.А.
