Решение от 27 мая 2013 года №12-411/2013

    № 12-411/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Череповец 27 мая 2013 года
 
    Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В. с участием:
 
    помощника Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры О.Н. Екимовой
 
    Рассмотрев протесты и.о. прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Иванова Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Харламкова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца < >, проживающего <адрес>, и на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Т.,
 
У с т а н о в и л:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Т. подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут на акватории < > район <адрес> осуществлял постановку запретного орудия лова (ст. сеть ячея 70 мм, высота 1,6 м, длинна 30 м, леска), без вылова ВБР.
 
    Постановлением старшего государственного инспектора Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Харламков В.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут на акватории < > район <адрес> осуществлял постановку запретного орудия лова (ст. сеть ячея 70 мм, высота 1,6 м, длинна 30 м, леска), без вылова ВБР.
 
    В протесте и.о. прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Иванов Е.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Т., производство по делу прекратить по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Указав в обоснование, что в ходе рассмотрения заявления Т. старшим государственным инспектором Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. было установлено, что Т. вмененное ему правонарушение не совершал, в указанное в постановлении время находился на работе, указанное правонарушение было совершено Харламковым В.А., который при обнаружении правонарушения представился именем Т..
 
    В протесте и.о. прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Иванова Е.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Харламкова В.А. в соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ и дело вернуть для нового рассмотрения. Указав в обоснование, что данное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в нарушение ч.3,4 ст. 28.1, ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Харламкова В.А. и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей старшим государственным инспектором Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. дело об административном правонарушении в отношении Харламкова В.А. возбуждено не было, протокол об административном правонарушении в отношении Харламкова В.А. составлен не был, были внесены изменения в протокол об административном правонарушении в отношении Т., а именно только сведения о Харламкове В.А.. Данные процессуальные нарушения являются существенными и препятствуют рассмотрению делу по существу.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении имели место нарушения процессуальных требований при возбуждении настоящего дела об административном правонарушении в отношении Харламкова В.А. и составлении протокола об административном правонарушении, кроме этого по данному факту нарушений правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время фактически привлечены Т. и Харламкова В.А., поскольку постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Т. не отменено.
 
    В суде помощник прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры доводы протестов поддержал по изложенным в них основаниям.
 
    В судебное заседание Харламков В.А. не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.
 
    Изучив представленные материалы, заслушав доводы помощника прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, считаю, что доводы протестов представителя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры являются обоснованными, протесты подлежат удовлетворению.
 
    Постановление старшего государственного инспектора Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Т. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Постановление старшего государственного инспектора Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Харламкова В.А., поскольку установлены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, препятствующие рассмотрению данного административного дела и которые не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Харламкова В.А. не истек, поэтому, отменяя обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Харламкова В.А., считаю необходимым возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Череповецкое межрайонное обособленное структурное подразделение государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов.
 
    На основании, изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р е ш и л:
 
    Протест и.о. прокурора Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Иванова Е.В. – удовлетворить.
 
    Постановление старшего государственного инспектора Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Т. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Постановление старшего государственного инспектора Череповецкого межрайонного обособленного структурного подразделения государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Ш. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Харламкова В. А. отменить, дело направить должностному лицу, правомочному рассматривать дело, на новое рассмотрение.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: И.В. Выдрин