Дата принятия: 23 августа 2013г.
Номер документа: 12-411/2013
№ 12-411/2013
Р Е Ш Е Н И Е
г. Красноярск 23 августа 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин СГ
при секретаре Красовской АГ
рассмотрев в судебном заседании жалобу
Горьковой ОВ, <данные изъяты>
на постановление от 00.00.00 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Горьковая ОВ обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой на постановление УУППП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» В от 00.00.00 г., согласно которого она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Горьковая ОВ мотивирует жалобу тем, что не зарегистрировала своего несовершеннолетнего ребенка по месту проживая в связи с тем, что постоянно вместе с ребенком находилась в разъездах, кроме того ребенок часто проживал у бабушек в другом регионе, в г. Красноярске находился очень редко и непродолжительно. Поэтому неправильным является вывод, что она допускала проживание ребенка с ней без регистрации по месту жительства. При назначении ей наказания не учтены смягчающие ее вину обстоятельства. Просит постановление от 00.00.00 г. о привлечении ее к административной ответственности отменить как малозначительное.
В судебное заседание Горьковая ОВ не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя
Из материалов дела следует, что Горьковая ОВ допускала проживание без регистрации по месту жительства в ул. N своего сына Г, 00.00.00 г. рождения с момента рождения.
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 00.00.00 г. в отношении Горьковой ОВ и ее объяснением, данным при составлении данного протокола, копией паспорта Горьковой ОВ, копией свидетельства о рождении ребенка.
Изучив представленные материалы, суд считает, что жалоба Горьковой ОВ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ").
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
Из смысла указанных норм закона следует, что установленный срок касается и регистрации несовершеннолетних.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится и малолетний сын Горьковой ОВ.
При таких обстоятельствах, должностное лицо административного органа пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Горьковой ОВ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что малолетний ребенок не был зарегистрирован по месту жительства в связи с тем, что часто проживал у бабушек в другом регионе, кроме того, у заявителя не было времени зарегистрировать его нахожу несостоятельными, в связи с тем, что согласно законодательства местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей, в данном случае его матери, по указанному адресу зарегистрированной. В обоснование своих доводов Горьковая никаких доказательств суду не представила. Сведения о наличии уважительных причин, препятствующих регистрации ребенка по месту жительства по делу не имеется, таким образом, в бездействии Горьковой ОВ обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы Горьковой ОВ о том, что при назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, нахожу надуманными и считаю, что наказание Горьковой ОВ назначено минимальное, в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы по существу также не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу ст.2.9 КоАП РФ. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Изложенное означает, что нормы о малозначительности правонарушения применяются в исключительных случаях и не зависимо от состава административного правонарушения. Применение данных норм является правом суда и осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Учитывая, что в данном случае имеется нарушение охраняемых законом общественных отношений не считаю возможным признать совершенное Горьковой правонарушение малозначительным.
Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении от 00.00.00 г. в отношении Горьковой ОВ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление УУППП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» В от 00.00.00 г., по делу об административном правонарушении в отношении Горьковой ОВ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Горьковой ОВ без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии
Судья С.Г. Шаравин
