Решение Забайкальского краевого суда от 25 ноября 2019 года №12-410/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 12-410/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 ноября 2019 года по жалобе законного представителя юридического лица Койдана В.О. на постановление судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 18 октября 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урюмкан",
установил:
постановлением судьи Балейского городского суда Забайкальского края 18 октября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Урюмкан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества Койдан В.О. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
В заседании Забайкальского краевого суда защитник Макарова Н.Ф. жалобу поддержала, представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелев В.А. против её удовлетворения возражал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по статье 7.6 КоАП РФ возникает за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.
Из материалов дела следует, что ООО "Урюмкан" начиная с 2018 года ООО "Урюмкан" использует части водного объекта реки Долгий, являющейся левым притоком реки Большой Дзалай в Балейском районе Забайкальского края, где проводятся промывка песков, вскрышные работы и сброс сточных вод.
Согласно протоколу об административном правонарушении N 03-089/2019 от 9 сентября 2019 года (л.д. 5-11) правонарушение выявлено 29 августа 2019 года в ходе проведения административного расследования в рамках правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ производство по которому было прекращено постановлением N 03-056/2019 от 29 августа 2019 года (л.д. 16-23).
Таким образом, изложенные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Урюмкан" к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.
Такой орган - Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю - находится на территории Центрального административного района города Читы: ул. Амурская, 91/15.
Следовательно, рассмотрение дела подсудно Центральному районному суду города Читы Забайкальского края.
Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ подлежащий исчислению с 28 сентября 2019 года на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.
Вынесенный судьей Балейского городского суда Забайкальского края от 21 октября 2019 года акт подлежит отмене, дело должно быть возвращено на новое рассмотрение в компетентный суд.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Балейского городского суда Забайкальского края от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урюмкан" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка