Решение Кемеровского областного суда от 08 июня 2018 года №12-409/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2018 года Дело N 12-409/2018
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Червочкина И.А. на постановление судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2018 года, вынесенное в отношении Червочкина Ивана Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2018 года Червочкин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, Червочкин И.А. полагает постановление незаконным ввиду суровости назначенного наказания, просит исключить меру наказания в виде административного выдворения, поскольку суд не учёл отсутствие у него гражданства Республики <данные изъяты>, его фактическое семейное положение на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Червочкин И.А. поддержал доводы жалобы, пояснил, что в настоящее время имеет временную регистрацию на территории Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Червочкина И.А. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении судьи городского суда выводы о том, что Червочкин И.А., являясь гражданином <данные изъяты> Республики, прибыв в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, по истечении 25 ноября 2013г. срока временного пребывания в Российской Федерации (90 дней), в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренного п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не покинул территорию государства, документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
Выводы суда о виновности Червочкина И.А. вызывают сомнения.
Согласно копии миграционной карты, представленной суду, Червочкин И.А. прибыл на территорию Российской Федерации с частным визитом 28 ноября 2013г. сроком до 28 ноября 2013г.
Оспаривая выводы суда, Червочкин И.А. указывает, что не был заслушан судом по существу, в противном случае суд обратил бы внимание на его статус - отсутствие гражданства. В подтверждение доводов жалобы приобщает к жалобе копии заявления в генеральное консульство <данные изъяты> Республики в Российской Федерации о прекращении принадлежности к гражданству <данные изъяты> Республики, поскольку с 23 августа 2011 г. проживает на территории Российской Федерации и желает получить её гражданство, справки генерального консульства <данные изъяты> Республик от 01 сентября 2011г. о том, что Червочкин И. проживал на территории <данные изъяты> Республики до 13 августа 2011г. - выезда на постоянное жительство в Российскую Федерацию, уведомления УФМС России по Кемеровской области о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации по решению указанного учреждения от 26 декабря 2011г.
Подача заявления в полномочный орган иностранного государства об отказе от имеющегося гражданства до принятия окончательного решения о приеме в российское гражданство может быть сопряжена с опасностью отказа в принятии в российское гражданство и риском для заинтересованного лица оказаться лицом без гражданства.
Вышеперечисленные обстоятельства не были выявлены и оценены ни должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судом. Между тем, кроме прочего, указанные обстоятельства влияют как на разрешение дела по существу, так и, в случае признания лица виновным, на обеспечение исполнения судебного постановления согласно миграционному статусу лица (наличие или отсутствие гражданства какого-либо государства).
При таких условиях следует вывод, что положения ст.ст. 24.1, 26.1, 30.6, п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ городским судом нарушены, в силу чего выводы суда о несостоятельности доводов жалобы заявителя не представляется возможным проверить по правилам ст. 30.9 КоАП РФ, нарушение городским судом положений п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ невосполнимо на данной стадии судебного рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением.
Учитывая изложенное, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судебное постановление подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
Поскольку неполное установление и исследование обстоятельств дела не позволило доводы жалобы заявителя разрешить по существу, при новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, а также исследовать и оценить доводы жалобы заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Червочкина И.А. удовлетворить.
Постановление судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 24 мая 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Судья Булычева С.Н.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка