Решение от 21 августа 2014 года №12-409/2014

Дело № 12-409/2014
 
        РЕШЕНИЕ    
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г.Хабаровск                                     21 августа 2014 года
 
    Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» ФИО2 на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», расположенного по адресу: <адрес>,
 
установила:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Среднеамгуньский ЛПХ».
 
    Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 11 июля 2014 года ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности свалки промышленных отходов (складирование, размещение отходов деревопереработки на территории свалки на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:<адрес> 2,5 км автодороги <адрес> – <адрес>) сроком на 90 суток. Срок приостановления деятельности ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» постановлено исчислять с момента фактического составления акта судебным приставом-исполнителем.
 
    Конкурсный управляющий ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» ФИО2 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что определение о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, поступило в адрес конкурсного управляющего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с удаленностью <адрес> обеспечить явку представителя в судебное заседание в этот же день не представлялось возможным; ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» не является субъектом вменяемого ему правонарушения, а субъектом является ООО «Амур-Форест», принадлежность опилок не установлена, также не установлен факт использования данного участка для свалки ООО «Среднеамгуньский ЛПХ».
 
    ФИО2 должностное лицо Роспотребнадзора ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Изучив доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица ФИО3, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
 
    Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6), обращением администрации Березовского сельского поселения (л.д.9), коллективными письмами жителей <адрес> (л.д.10,11), протоколом осмотра свалки промышленных отходов (л.д.22-25), экспертным заключением № (л.д.28-29), выпиской ЕГРЮЛ (л.д.42), Уставом ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» (л.д.49-57).Доводы жалобы конкурсного управляющего о том, что ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» не является субъектом вменяемого ему правонарушения, а субъектом является ООО «Амур-Форест», не установлены принадлежность опилок и факт использования данного участка для свалки ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», отклоняются как несостоятельные.
 
    Распоряжением администрации Солнечного муниципального района именно ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» предоставлен земельный участок в аренду для использования под свалку промышленных древесных отходов (л.д.18). И наличие договора возмездного оказания услуг между ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» и ООО «Амур-Форест» по временному хранению отходов лесопереработки (л.д.19) не исключает ответственность ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», обязанного соблюдать законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при размещении промышленных древесных отходов. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.
 
    Представленные защитником соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица, поскольку из обращения администрации Березовского сельского поселения следует, что возгорание отходов лесопиления произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть в то время, когда земельный участок находился в аренде у ООО «Среднеамгуньский ЛПХ».
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
 
    Довод жалобы об отсутствии возможности обеспечить явку представителя юридического лица в судебное заседание также подлежит отклонению. Поскольку определение о назначении времени и места рассмотрения дела получено юридическим лицом до начала рассмотрения дела, а ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, то рассмотрение дела в отсутствие законного представителя юридического лица соответствует положениям ст.25.4 КоАП РФ.
 
    Квалификация действий юридического лица по ст.6.3 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с санкцией. При этом вывод о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по складированию и размещению отходов деревообработки на территории свалки мотивирован в постановлении и с ним следует согласиться.
 
    Поэтому поводов для отмены постановления и прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
решила:
 
    Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» оставить без изменения, а жалобу его конкурсного управляющего ФИО2 – без удовлетворения.
 
    Судья Хабаровского краевого суда                     Л.Н.Дмух