Решение Забайкальского краевого суда от 13 января 2021 года №12-408/2020, 12-7/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 12-7/2021
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 26 ноября 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Луговской Л. Г., родившейся <Дата>, уроженки села <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 26 ноября 2020 года (л.д. 16-20) производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 25-26), поданной в Забайкальский краевой суд, уполномоченное должностное лицо Е.Н. Репкина просит об отмене данного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В заседании суда приняли участие: представитель административного органа В.А. Кошелев - жалобу поддержал, Л.Г. Луговская - против её удовлетворения возражала.
Выслушав явившихся лиц и изучив дело, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такое нарушение в настоящем случае допущено и выразилось в следующем.
В силу части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В части 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Из дела следует, что при проведении административным органом 15 октября 2020 года проверки в публичном акционерном обществе "Страховая компания "Росгосстрах" по адресу: Забайкальский край, город Чита, Ингодинский административный район, ул. Амурская, 2, установлено, что в нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" его работник Л.Г. Луговская при исполнении служебных обязанностей в общественном месте не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходила из отсутствия состава соответствующего правонарушения, поскольку Л.Г. Луговская не выполнила правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, что образует состав другого административного правонарушения - предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Данный вывод ошибочен.
Невыполнение таких правил Л.Г. Луговской не вменялось.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пределах предъявленного обвинения, которое сформулировано в протоколе об административном правонарушении и в данном случае состоит в нарушении Л.Г. Луговской санитарных правил, в частности, пункта 4.4 вышеупомянутых СП 3.1.3597-20, где сказано, что к мероприятиям, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции, относится использование медицинских масок.
Данный подход согласуется с позицией, выраженной в Постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 года N 16-6688/2020.
Наличие признаков объективной и субъективной сторон административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в постановлении не оценивалось.
При таких обстоятельствах его нельзя признать законным, обжалуемый акт подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 26 ноября 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка