Решение от 17 мая 2013 года №12-408/2013

< > № 12-408\2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Череповец. 17 мая 2013 г.
 
    Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФАБРИЧНОВ Д.Г. с участием:
 
    заявителя Тепленичева Р.С.,
 
    помощника прокурора <адрес> Краева А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тепленичева Р. С. в интересах Нигматуллиной Л. С. на определение заместителя прокурора <адрес> Журавлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно определению заместителя прокурора <адрес> Журавлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании ст. 24.5. ч. 1 п. 2 КоАП РФ в отношении < > А., в котором ДД.ММ.ГГГГ была размещена статья < >. В данной статье были размещены персональные данные Нигматуллиной Л.С.
 
    Представитель Нигматуллиной Л.С. – Тепленичев Р.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с жалобой, в которой он просит указанное выше определение отменить, а материалы дела возвратить прокурору <адрес> на новое рассмотрение. В судебном заседании Тепленичев Р.С. доводы своей жалобы поддержал, пояснил, что А. не получал согласия от Нигматуллиной Л.С. на размещение её персональных данных (фамилии, имени, отчества) в информационном бюллетене < > Следовательно, в действиях А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ.
 
    Помощник прокурора Краев А.В. просил суд жалобу Тепленичева Р.С. не удовлетворять, т.к. в ходе проверки не было установлено фактов, достоверно подтверждающих нарушение А. установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    Суд, выслушав заявителя, прокурора и изучив материалы проверки по заявлению Нигматуллиной Л.С., полагает необходимым жалобу Тепленичева Р.С. оставить без удовлетворения, поскольку она не основана на законе. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в информационном бюллетене < > была размещена статья < > содержащая персональные данные гр-ки Нигматуллиной Л.С. (фамилия, имя, отчество), которая согласия на распространение указанной информации не давала.
 
    В соответствии со ст. 13.11. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона № 152 «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных представляет собой действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
 
    Вместе с тем, из ст. 47 ФЗ № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что журналист вправе искать, запрашивать, получать и распространять информацию; публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить полученные им документы и материалы. Ст. 7 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет, что является общедоступной информацией: это общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению. Информация относительно фамилии, имени и отчества < > Нигматуллиной Л.С. размещена на официальном сайте организации < >, что самим заявителем не оспаривается. Т.е. доступ к этим персональным данным Нигматуллиной Л.С. не ограничен. Таким образом, заместителем прокурора <адрес> Журавлевым А.С. был сделан правильный вывод об отсутствии в действиях < > А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11. КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Определение заместителя прокурора <адрес> Журавлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11. КоАП РФ, в отношении А. оставить без изменения, а жалобу Тепленичева Р. С. в интересах Нигматуллиной Л. С. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    < >
 
    < > Д.Г.ФАБРИЧНОВ