Решение Забайкальского краевого суда от 25 ноября 2019 года №12-407/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 12-407/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 7 октября 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, мкр. Каштакский, 1-а, ОГРН 1077536010177, ИНН 7536084407, директор - М.М. Рычков,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 7 октября 2019 года (л.д. 48-52) общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Альфа" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 57-61), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Е.А. Безрукова ставит вопрос об отмене данного постановления.
В суде Е.А. Безрукова жалобу поддержала, представитель административного органа Ю.О. Головачёва против её удовлетворения возражала.
Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признаётся занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Порядок ценообразования в жилищной сфере установлен, в том числе, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 154 названного Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Частью 7 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 данной статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Аналогичное положение закреплено в пункте 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, (далее - Правила N 491), согласно которому при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учётом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В силу пункта 7 Правил N 491 в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, среди прочего, входит автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов многоквартирного дома (домофонная система).
Как следует из дела об административном правонарушении, в нарушение приведённых правовых норм общество начислило ФИО, проживающей по адресу: <адрес>, и другим жильцам соответствующего дома, посредством предоставления в платежном документе на уплату коммунальных услуг за март 2019 года сверх имеющихся тарифов, плату за приобретение новой домофонной системы в размере, не определённом на общем собрании собственников помещений.
Эти обстоятельства, не оспариваемые обществом, свидетельствуют о наличии в его деяниях состава вменяемого административного правонарушения.
Они также подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 29 августа 2019 года (л.д. 4-5), заявлением ФИО (л.д. 11), квитанцией (л.д. 15), актом выполненных работ от 11 марта 2019 года (л.д. 20), договором об оказании услуг по подключению, техническому обслуживанию домофонной системы ограниченного доступа N от 11 февраля 2018 года (л.д. 23-25), лицензией на осуществление предпринимательской деятельности (л.д. 26) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, указанного в статье 4.5 КоАП РФ.
Вопреки аргументации жалобы начисленные ФИО средства не были связаны с расходами на обслуживание установленной домофонной системы и не входили в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Общим собранием от 6 октября 2009 года собственники дома по адресу: <адрес> решилипонести расходы на приобретение предыдущей домофонной системы, а потому ссылки на него безосновательны.
Выход той системы из строя сам по себе не освобождал общество от необходимости соблюдения требований законодательства о ценообразовании; кроме того, какими-либо доказательствами указанный факт не подтверждён.
Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается ввиду причинения имущественного ущерба ФИО (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
Наказание в виде административного штрафа назначено обществу в пределах санкции части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 7 октября 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка