Решение Мурманского областного суда от 26 ноября 2021 года №12-406/2021

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2021 года Дело N 12-406/2021
город Мурманск 26 ноября 2021 года.
Судья Мурманского областного суда Мильшин С.А., рассмотрев жалобу Родиной Е. А. на постановление судьи Североморского районного суда Мурманской области от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области от 25 августа 2021 года Родина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Родина Е.А. просит постановление судьи отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Указывает, что она не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, рассмотрение дела без ее участия привело к нарушению ее права на защиту.
В судебное заседание Родина Е.А., представитель административного органа не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.
Пунктом 1 указанных Правил предусмотрено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года N 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в связи с сохранением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).
Согласно подпункту 2.1.1 пункта 2.1 Правил граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 июля 2021 года в 13 часов 21 минуту Родина Е.А. находилась в помещении магазина "Пятерочка", расположенного по адресу: Мурманская область, город Североморск, Мурманское шоссе, дом 12, без средств индивидуальной защиты.
Обстоятельства правонарушения подтверждены совокупностью собранных в материалах дела доказательств, получивших правильную оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении N 1940681/3344 от 24 июля 2021 года; рапортом старшего инспектора ГООП МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной Осадчей О.М. от 24 июля 2021 года; рапортом инспектора ПДН ОУУПиПДН МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной Мецайк В.Г. от 24 июля 2021 года; рапортом полицейского поста внутренней охраны ИВС МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной Якубенко И.В. от 24 июля 2021 года, другими собранными по делу доказательствами.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что Родина Е.А. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению.
Действия Родиной Е.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что Родиной Е.А. маска была надета по первому требованию сотрудника полиции не влияют на правильность вывода суда о ее виновности в совершении административного правонарушения, поскольку при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Доводы жалобы о том, что Родина Е.А. не была извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Согласно штемпелю на конверте 10 августа 2021 года Родиной Е.А. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, направлено извещение с почтовым идентификатором *.
Однако, данное почтовое отправление разряда "судебное" возвращено в адрес суда 24 августа 2021 года.
Согласно сведений, представленных в адрес Мурманского областного суда УФПС Мурманской области, заказное письмо N 18460661059967 поступило 12 августа 2021 года в отделение почтовой связи (далее ОПС) Североморск 184606. Согласно объяснению сотрудника, ОПС Североморск 184606, данное почтовое отправление доставлено по указанному адресу 12 августа 2021 года, дверь почтальону никто не открыл, письмо возвращено в ОПС, в ячейку абонентского почтового шкафа опущено извещение о поступлении почтового отправления.
По истечении установленного срока хранения, заказное письмо N * возвращено по обратному адресу 20 августа 2021 года.
Таким образом, дело было рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Родиной Е.А. с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии соответствующих данных из отделения почтовой связи о причинах невручения заказного письма.
Рассмотрение дела о назначении административного наказания в отсутствие Родиной Е.А. не повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения фактических обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного разрешения.
Постановление о привлечении Родиной Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Родиной Е.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, личности виновной.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу не допущено, материальные нормы права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
При таких данных, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Североморского районного суда Мурманской области от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Родиной Е.А., оставить без изменения, жалобу Родиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья С.А. Мильшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка