Решение Приморского краевого суда от 05 июля 2016 года №12-406/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июля 2016 года Дело N 12-406/2016
 
05 июля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Партизанский» Калинцевой Т.Н. на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю Швора А.В.,
установила:
постановлением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 14 марта 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю Швора А.В. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Партизанский» Калинцевой Т.Н. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного.
Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела, заслушав объяснения защитника Швора А.В. Алексеевой Н.П., полагаю, что постановление подлежит отмене.
Ответственность по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что ... в 14:00 часов в районе < адрес> директором Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю Швора А.В. не выполнено в срок законное предписание должностного лица от 07 августа 2015 года - не нанесена дорожная разметка.
В результате проверки установлено, что предписанные в срок до 08 сентября 2015 года нарушения не исполнены, дорожная разметка в районе < адрес> не нанесена.
Неисполнение предписания зафиксировано в акте от 30 сентября 2015 года.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Прекращая производство по делу, судья исходила из того, что частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен трехмесячный срок привлечения лица к административной ответственности, который на момент рассмотрения дела в суде 14 марта 2016 истек.
Данные выводы судьи являются ошибочными.
В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, влекущих применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в виде дисквалификации.
Директор Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю Швора А.В. не исполнил в срок до 08 сентября 2015 года требования предписания от 07 августа 2015 года, вынесенного врио начальника ОГИБДД МОМВД России «Партизанский», то есть не выполнил возложенную на него обязанность к определенному сроку.
В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
На момент вынесения судьей районного суда постановления от 14 марта 2016 года, исчисляемый с 09 сентября 2015 года годичный срок давности привлечения к административной ответственности Швора А.В. по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 14 марта 2016 года подлежит отмене, а дело направлению в Первореченский районный суд г.Владивостока на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства по Приморскому краю Швора А.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Первореченский районный суд г.Владивостока.
Судья О.А. Кубатова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка