Решение Московского областного суда от 10 мая 2018 года №12-405/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 12-405/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Липатникова А.А., действующего в интересах Одинаева Ф.А., на постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от 21.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Одинаева Ф. А. /ODINAEV FIRUZ/,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Коломенского городского суда Московской области <данные изъяты> Одинаев Ф. А. /<данные изъяты>/, <данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением суда, Одинаев Ф.А., действуя через защитника - адвоката Липатникова А.А., его обжаловал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм процессуального и материального права.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Одинаев Ф.А., его защитник Липатников А.А. в судебное заседание Московского областного суда не явились, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав свидетелей Кадочкина В.Н, Ильину Е.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что 19.02.2018г. в 15 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, д.Воловичи, выявлен гражданин Республики Таджикистан Одинаев Ф.А., который 05.07.2017г. прибыл на территорию РФ и, вопреки указанной частной цели визита, в нарушение ст.25.4 - ст.25.8 Федерального закона от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в период с 05.01.2017г. по 19.02.2017г. осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, таким образом совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой трудовой деятельности и роду занятий в период пребывания.
По данному факту было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий Нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.25.6 Федерального закона от 15.08.1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица.
Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г. <данные изъяты> "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.
Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Факт совершения Одинаевым Ф.А. вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина на досудебной стадии производства по делу и в суде; копией паспорта, миграционной карты Одинаева Ф.А.; выпиской из АС ЦБДУИГ, показаниями в суде второй инстанции свидетелей Кадочкина В.Н, Ильиной Е.В.
Приведенные выше доказательства, свидетельствующие о виновности Одинаева Ф.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Одинаева Ф.А. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Одинаеву Ф.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.
Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Одинаева Ф.А. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.
Вопреки доводам, изложенным в ходатайстве защитника, имеющиеся в материалах дела копия рапорта сотрудника полиции, копия протокола осмотра и объяснения Кадочкина В.Н. не признаны доказательствами по настоящему делу и не положены в основу постановления суда первой инстанции. При таких обстоятельствах заявленное ходатайство не может быть удовлетворено.
Указание в жалобе на нарушение права на защиту, в связи с участием переводчика, суд второй инстанции отклоняет по следующим основаниям.
В соответствии со ст.25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
Как следует из протокола об административном правонарушении, объяснений Одинаева Ф.А., протокола судебного заседания, при производстве по делу должностным лицом, а впоследствии и судом, в соответствии со ст.25.10 КоАП РФ к участию в производстве по делу был привлечен переводчик. Документы, удостоверяющие личность данного переводчика, имеются в материалах дела.
Участвующему при производстве по делу переводчику были разъяснены его права, обязанности, ответственность, о чем в деле имеются подписки.
Как следует из материалов дела, ходатайств о переводе протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении на родной язык от Одинаева Ф.А. не поступало. Переводчик при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде участвовал, о чем свидетельствуют его подписи.
Таким образом, оценивая приведенные выше обстоятельства, суд второй инстанции не усматривает, что при производстве по делу были нарушены права привлекаемого лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, установленные в ч.2 ст.24. 2 КоАП РФ.
Оценивая иные доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления городского суда.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Коломенского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Одинаева Ф. А. /<данные изъяты>/ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка