Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2022 года Дело N 12-4046/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 29 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2022 года, в отношении

СеливА. А. В., родившейся <дата> в <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2022 года СеливА. А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Срок ареста исчислять с момента фактического задержания, то есть с 17 часов 00 минут 24 сентября 2022 года.

Защитник СеливА. А.В. - адвокат Шараджи В.К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления.

В обосновании жалобы указал, что судом ошибочно установлено событие административного правонарушения, обстоятельства времени совершения вмененного СеливА. А.В. правонарушения судом не проверены. CD-диск с видеозаписью является недопустимым доказательством по делу, поскольку не представляется возможным установить природу появления данного доказательства. При назначении наказания не приняты во внимание сведения, характеризующие личность СеливА. А.В.

СеливА. А.В. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что 24.09.2022 года вместе со своей подругой Обцешко А.А. вышла из здания СПб ГБУК "Петербург-Концерт" по адресу: СПб, наб. канала Грибоедова, д. 8-90 и проследовали к станции метро Садовая, где были задержаны сотрудниками полиции.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник-адвокат Шараджи В.К. поддержал доводы жалобы в полном объеме, представил характеристику и общую оценку достижений СеливА. А.В. от генерального директора СПбГБУК "Петербург-концерт" Артюшкиной Е.А., профессора, заведующего кафедрой эстрадного искусства и музыкального театра ФГБОУ ВО "Российский государственный институт сценических искусств" Исакова А.Б., а также запись с камер видеонаблюдения, расположенных на здании по адресу: СПб, наб. канала Грибоедова, д. 8-90 за период 24 сентября 2022 года с 17 часов 00 минут до 17 часов 10 минут, представленную СПГБУК "Петербург-концерт" на адвокатский запрос.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов и установлено судьей районного суда, 24 сентября 2022 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут СеливА. А.В., находясь на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро "Сенная площадь", расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 40, принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до СеливА. А.В. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции <...> А.Г., осуществляющим в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и СеливА. А.В., посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить противоправные действия. Указанное законное требование СеливА. А.В. проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ и виновность СеливА. А.В. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом АП N... от <дата> об административном правонарушении; протоколом ДЛ САП N... от <дата> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортами и объяснениями сотрудников полиции <...> Р.А., <...> А.В. от <дата>; объяснениями сотрудника полиции <...> А.Г. от <дата>; сведениями из Комитета по вопросам законности и правопорядка и безопасности; обращением к гражданам при несогласованном мероприятии; CD-диском с видеозаписью.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности СеливА. А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении СеливА. А.В. уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований статьи 25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении СеливА. А.В. - не допущено, поскольку протокол составлен в присутствии СеливА. А.В.. При этом СеливА. А.В. разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1 КоАП РФ, что подтверждается собственноручной подписью СеливА. А.В. в соответствующей графе.

Имеющаяся в материалах дела видеозапись в совокупности с иными представленными материалами подтверждает вину СеливА. А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения. Видеозапись приобщена к материалам дела в соответствии со справкой от 24 сентября 2022 года /л.д. 18/. При этом, невозможность идентификации каждого из участников массового мероприятия на представленной видеозаписи, не свидетельствует о недопустимости ее в качестве доказательства по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку собранные по делу доказательства оцениваются судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами. Видеозапись подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о проведении массового мероприятия 24 сентября 2022 года у дома 40 по Садовой ул. в Санкт-Петербурге, и уже в совокупности с иными материалами дела, в том числе с рапортами и объяснениями сотрудников полиции, подтверждает участие СеливА. А.В. в указанном мероприятии.

Объяснения сотрудника полиции <...> А.Г. являются относимым доказательством по настоящему делу, поскольку сотрудником полиции сообщено о проведении <дата> с 17 часов 00 минут одновременного пребывания граждан по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 40, а также об уведомлении участников одновременного пребывания граждан о недопустимости нарушения закона. В подтверждение указанных объяснений в материалах дела представлен текст обращения к гражданам.

При этом суд учитывает, что СеливА. А.В. инкриминируется участие в указанном мероприятии. В протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о том, что сотрудник полиции Васильев А.Г. осуществлял уведомление участников массового пребывания граждан, в том числе уведомил СеливА. А.В. о недопустимости нарушения закона.

Рапорты сотрудников полиции составлены в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, объяснения получены с соблюдение установленных статьями 25.6, 26.3 КоАП РФ требований. Каких либо противоречий во времени инкриминируемого правонарушения не усматривается, так как каждый из сотрудников полиции указал о нахождении 24.09.2022 года по адресу: СПб, ул. Садовая, 40 как в 17 часов 00 минут, так и в 17 часов 30 минут, при этом в объяснениях сотрудников полиции указано, что СеливА. А.В. принимала участие в не публичном мероприятии в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут.

Имеющееся в материалах дела объяснения сотрудников полиции судом обосновано признаны допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку изложенные в объяснениях сведения согласуются с иными представленными материалами дела, свидетели предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо противоречий между представленными доказательствами не усматривается.

Дело рассмотрено по месту выявления административного правонарушения, которым следует считать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Доводы заявителя об отсутствии основания для доставления СеливА. А.В. в отдел полиции, отклоняются судом второй инстанции, поскольку в качестве мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 1 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено доставление, которое, согласно ст. 27.2 КоАП РФ, заключается в принудительном препровождении физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, о чем составляется соответствующий протокол.

Составление протокола об административном правонарушении на месте выявления административного правонарушения не представлялось возможным, в связи с чем СеливА. А.В. была доставлена в отдел полиции Санкт-Петербурга. По результатам административного доставления составлен соответствующий протокол, который отвечает требованиям статьи 27.2 КоАП РФ, является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Представленная стороной защиты видеозапись камер видеонаблюдения за 24.09.2022 года с 17 часов 00 минут до 17 часов 10 минут не исключает участие СеливА. А.В. в массовом одновременном пребывании граждан с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 24.09.2022 года в общественном месте по адресу: СПб, ул. Садовая, д. 40, вход вестибюль станции метро "Сенная площадь", что повлекло нарушение общественного порядка, создание помех движению пешеходов.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях СеливА. А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины СеливА. А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Суд первой инстанции, решая вопрос о назначении административного наказания, учел все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности СеливА. А.В. на этом основании придя к обоснованному выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению целей административного наказания. Назначенное административное наказание в виде административного ареста является справедливым.

Вместе с тем, нахожу основания для снижения наказания с учетом личности СеливА. А.В., которая работает, положительно характеризуется по месту работы, ранее к административной ответственности не привлекалась, не препятствовала должностному лицу осуществлять административное производство по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновной, назначение СеливА. А.В. административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток является чрезмерно суровым.

Согласно части 3 статьи 32.8 КоАП РФ срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

В постановлении суда в резолютивной части указано об исчислении срока ареста с момента фактического задержания, то есть с 17 часов 00 минут 24 сентября 2022 года. Однако как следует из рапортов сотрудников полиции, СеливА. А.В. была задержана в 18 часов 30 минут <дата>, в связи с чем срок административного ареста надлежит исчислять с указанного времени.

Указанное нарушение, возможно, устранить путем внесения изменений в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, поскольку такое изменение не повлечет ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении СеливА. А. В., с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, изменить.

Снизить срок административного ареста, назначить административный арест на срок 5 (пять) суток. В резолютивной части постановления указать, что срок административного ареста необходимо исчислять с 18 часов 30 минут <дата>. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка