Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 12-404/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 12-404/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 1 ноября 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
А. Махамматиброхима (Makhammatibrokhim Akhunbaev), родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт N сроком действия с <Дата> по <Дата>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 1 ноября 2019 года (л.д. 17-21) М. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Он помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.
В жалобе (л.д. 23-24), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Х.Д. Тагиев просит об отмене состоявшегося постановления как незаконного.
В заседании суда М. А. и Х.Д. Тагиев жалобу поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю А.Б. Янченко против её удовлетворения возражал.
Выслушав их, допросив свидетелей и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" закреплено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из дела следует, что гражданин Кыргызской Республики М. А. состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, по <Дата>. <Дата> с 20 часов 40 минут до 21 часа 10 минут сотрудниками ОИК УМВД России по Забайкальскому краю была проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан, зарегистрированных (состоящих на учёте по месту пребывания) по вышеуказанному адресу, в ходе которой установлено, что c конца сентября 2019 года тот по адресу постановки на миграционный учёт не пребывает, при этом в нарушение законоположений, приведённых ранее, на учёт по месту нового пребывания не встаёт.
Тем самым, М. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт его совершения подтверждается: протоколом 75 N об административном правонарушении от <Дата> (л.д. 2), паспортом М. А. и бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 3), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <Дата> N (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО (л.д. 5) и ФИО (л.д. 6), досье иностранного гражданина (л.д. 7-10), оценёнными в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы об отсутствии в деяниях М. А. состава административного правонарушения нельзя признать состоятельными.
Проживающие по тому же адресу иностранные граждане ФИО и ФИО были опрошены в соответствующем КоАП РФ порядке (им разъяснялись права, обязанность и ответственность свидетеля; они согласились дать показания на русском языке, о чём сделали собственноручные записи в протоколах опроса) и однозначно показали, что лицо, в отношении которого ведётся производство по настоящему делу, длительное время не проживает по месту учёта. Отказ от них названных свидетелей при опросе в Забайкальском краевом суде следует толковать как желание выгородить М. А., с которым они состоят в отношениях близкого знакомства.
Также допрошенные при рассмотрении жалобы свидетели ФИО и ФИО, проживающие по соседству, не сообщили суду сведений, позволяющих предположить, что протоколы опроса свидетелей ФИО и ФИО приняты судьей районного суда в качестве доказательств неправомерно. Оснований для опроса остальных заявленных защитником лиц не имеется с учётом отсутствия в деле данных о том, что их показания могут быть относимыми - исходя из вышеупомянутых протоколов опроса никакие иные лица по адресу: <адрес>, не проживали и не проживают.
В то же время есть основания для изменения назначенного М. А. наказания.
Это лицо привлекается к административной ответственности впервые. Как установил судья Центрального районного суда города Читы Забайкальского края, обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, отсутствуют. Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение в качестве факультативного административного наказания.
В таких условиях считаю возможным исключить из обжалуемого акта указание на его назначение, а обжалуемый акт - изменить.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 1 ноября 2019 года, исключив указание на назначение М. А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Освободить М. А. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
