Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 12-404/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 12-404/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Гулямова ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., гражданина <данные изъяты>, пребывающего в <адрес>,
по жалобе его защитника Руденко К.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 мая 2018 г. Гулямов А.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан.
В жалобе защитник Руденко К.Н. просит постановление отменить как незаконное, ссылаясь на то, что в ходе производства по делу было нарушено право Гулямова А.Р. на защиту; переводчик допущен не был; доказательства, свидетельствующие о том, что в отношении Гулямова А.Р. ранее устанавливался запрет на въезд в Россию, в материалах дела отсутствуют.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Руденко К.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 28 мая 2018 г. по <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Гулямов А.Р., нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию.
Согласно протоколу об административном правонарушении Гулямов А.Р., въехал в Российскую Федерацию 17 апреля 2018 г.
По результатам проверки документов, удостоверяющих личность Гулямова А.Р. и дактилоскопической карты, было установлено, что ранее он въезжал на территорию Российской Федерации под именем ФИО5, которому решением начальника УФМС России по Кемеровской области 27 февраля 2014 г. не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 5 ноября 2018 г. (л.д. 32-33).
Таким образом, несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации, поменяв паспорт, изменив свои имя и фамилию, Гулямов А.Р. вновь въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, установленные п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями Гулямова А.Р.; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, дактилокарты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также копией решения о запрете въезда и сведениями миграционного учета.
В ходе производства по делу об административном правонарушении совершенное Гулямовым А.Р. деяние было квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Между тем, как усматривается из представленных материалов, действия Гулямова А.Р. выразились в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, следовательно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах его действия подлежат переквалификации, а постановление по делу об административном правонарушении - изменению.
Факт нарушения Гулямовым А.Р. правил въезда в Российскую Федерацию и его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Какие-либо данные, свидетельствующие о том, что в ходе производства по делу были нарушены права Гулямова А.Р. на защиту и на допуск переводчика, в материалах дела отсутствуют, соответствующе ходатайства им заявлены не были.
Из содержания объяснений Гулямова А.Р. в протоколе об административном правонарушении, написанных им собственноручно, усматривается, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 2).
Доводы Гулямова А.Р. о том, что он не знал о решении о запрете въезда на территорию Российской Федерации, не являются основанием для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, поскольку как следует из материалов дела запрет на въезд в Россию, был установлен ввиду неоднократного в течение одного года привлечения Гулямова А.Р. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) и порядка осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что в силу ст. 25.10 и 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является основанием для принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
Факт неоднократного привлечения Гулямова А.Р. к административной ответственности подтверждается представленными материалами (л.д. 33) и, не оспаривался им при рассмотрении дела районным судом (л.д. 26-27).
Таким образом, Гулямов А.Р., въезжая 17 апреля 2018 г. на территорию Российской Федерации, сознавал противоправный характер своих действий и допускал возможность наступления вредных последствий.
Доводы защитника о том, что Гулямов А.Р. обратился с административным иском об оспаривании вынесенного в отношении него решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации, не являются основанием к отмене обжалуемого постановления и не влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который не работает, прочных социальных связей на территории Российской Федерации не имеет, положительно характеризуется вице-президентом детско-юношеской федерации Дзюдо г. Кемерово, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу о том, что наказание Гулямову А.Р. подлежит назначению в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением, в целях исполнения назначенного наказания, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
Назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 мая 2018 г., изменить: действия Гулямова А.Р. переквалифицировать с части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенным по адресу: г. Кемерово, ул. Бийская, 37, до момента исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника Руденко К.Н. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
