Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 12-403/2021

13 мая 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Долговой О.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Долговой О.А.,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2020г. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им.П.Осипенко и Ульчском районах Мочульской А.А. в отношении директора магазина "Унимарт" (ООО "Восток-Ритейл") Долговой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.2-5).

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 марта 2021г. Долгова О.А., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения и ей с учетом требований ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей (л.д.64-68).

Долгова О.А., обратилась с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление судьи изменить, снизив наказание путем замены назначенного штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от 50 000 до 150 000 тысяч рублей.

Согласно материалам дела, в 15 час. 00 мин. 21 декабря 2020 г. в ходе осмотра помещения магазина "Унимарт" (ООО "Восток-Ритейл"), расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская д. 67, выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных: ст. 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.2.6, п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; п.2.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли"; пп.1.1,1.2 п.1 Постановления Главного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае", что выразилось в следующем: не обеспечен пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и перчаток, не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты и размещение их в контейнерах для сбора отходов в герметичную упаковку в 2 полиэтиленовых пакета.

В виду того, что на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении Долговой О.А. производства по делу и привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о виновности должностного лица основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных привлекаемым к ответственности лицом.

Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела.

Доказательств принятия Долговой О.А. своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должностного лица объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что указанные в ходе осмотра нарушения устранены, не исключает наличие в действиях привлекаемого должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вопрос возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ являлся предметом рассмотрения судьи районного суда, основания для замены штрафа на предупреждение судья обоснованно не усмотрел.

Само наличие у ООО "Восток-Ритейл", являющегося работодателем Долговой О.А., статуса субъекта малого предпринимательства не является достаточным основанием для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Судьей районного суда обоснованно отмечено, что правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Данное обстоятельство с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ в данном конкретном случае исключает возможность применения положений ст. 4.1.1 указанного Кодекса.

Поскольку состав инкриминируемого правонарушения является формальным, отсутствие материального вреда не является существенным обстоятельством, в данном случае следует учитывать, существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований в области санитарно-эпидемиологиеского благополучия населения.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. Имевшиеся нарушения на момент их выявления по своему характеру не позволяют квалифицировать их как соответствующие положениям ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку несоблюдение указанных норм создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, то есть создает угрозу жизни и здоровью людей.

Существенных нарушений процессуальных норм судьей не допущено, наказание назначено с учетом наличия смягчающих обстоятельств в размере менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 марта 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Долговой О.А. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка