Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 12-403/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 12-403/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 8 ноября 2019 года жалобу гражданина Китайской Народной Республики Ши Цзяньфэн на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Китайской Народной Республики Ши Цзяньфэн,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 октября 2019 гражданин КНР Ши Цзяньфэн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения о принудительном административном выдворении за переделы Российской Федерации гражданин КНР Ши Цзяньфэн помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до 25 января 2020 года).
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Ши Цзяньфэн просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав через переводчика Ши Цзяньфэн и его защитников Леонову Н.В и Горкушеву Т.Б. поддержавших доводы жалобы, представителя административного органа Янченко А.Б., который относительно доводов жалобы возражал, прихожу следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2019 года в 17 часов 00 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 65 было установлено, что 23 октября 2019 года была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, где выявлен факт нарушения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а также пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан РФ в КНР и граждан КНР в РФ (Пекин, 03.11.2000) гражданином КНР Ши Цзяньфэн. Как следует из объяснения Ши Цзяньфэн, в РФ он прибыл с целью изучения рынка. С 3 июня 2019 года осуществляет трудовую деятельность в качестве генерального директора фирмы "<данные изъяты>". В его обязанности входит выдача работникам фирмы указаний по работе. Заработная плата составляет несколько десятков тысяч рублей. Ши Цзяньфэн знает, что работая в РФ он должен оформить разрешение на работу и он говорил об этом представителям фирмы, однако в настоящее время разрешение ему не оформлено. Как следует из приказа N 18-П от 3 июня 2019 года, Ши Цзяньфэн принимается на работу в ООО "<данные изъяты>" на должность генерального директора. Аналогичная информация содержится в выписке из ЕГРЮЛ на указанное общество. Таким образом, осуществляя трудовую деятельность без разрешения на работу, Ши Цзяньфэн нарушил нормы международного права и федерального законодательства.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 976799/4/1752 об административном правонарушении от 24 октября 2019 года (л.д. 2), объяснением от 23 октября 2019 года Ши Цзяньфэн (л.д. 3), приказом о приеме на работу от 3 июня 2019 года (л.д. 4), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 5), договором аренды от 18 июня 2019 года (л.д. 6-8), соглашением о расторжении договора аренды от 30 июня 2019 года (л.д. 9), актом приема-передачи нежилого помещения от Арендатора к Арендодателю от 30 июня 2019 года (л.д. 10), актом приема-передачи нежилого помещения от 1 июля 2019 года (л.д. 11), выпиской из ЕГРЮЛ от 19 сентября 2019 года (л.д. 12-19), досье иностранного гражданина (л.д. 20-30), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Ши Цзяньфэн правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ши Цзяньфэн указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание назначено Ши Цзяньфэн в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Ши Цзяньфэн к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы, что генеральным директором Ши Цзяньфэн назначен помимо свой воли, Ши Цзяньфэн был введен в заблуждение, не подтверждены, опровергаются материалами дела, объяснениями Ши Цзяньфэн от 23.10.2019 (л.д.3).
Принимая во внимание вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, отсутствие устойчивых социальных связей с гражданами Российской Федерации, оснований для изменения состоявшегося судебного акта и исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.
Постановление о привлечении Ши Цзяньфэн к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Ши Цзяньфэн оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
