Решение Краснодарского краевого суда от 18 августа 2020 года №12-4022/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 12-4022/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе МУП г.Сочи "Водосток" на постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 июня 2020 года,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 июня 2020 года МУП г.Сочи "Водосток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, МУП г.Сочи "Водосток" просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника МУП г.Сочи "Водосток" по доверенности Жукова А.И., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения МУП г.Сочи "Водосток" к административной ответственности послужило то, что через сеть ливневой канализации по ул.Политехнической в г.Сочи от въезда в санаторий "Русь" до моря стекают ливневые сточные воды, которые попадают в Черное море. При этом коллектор данной ливневой канализации не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения. Кроме того, ранее постановлением от 12 ноября 2019 года МУП г.Сочи "Водосток" привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Частью 2 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 2 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако судьей краевого суда установлено отсутствие в материалах дела доказательств вступления в законную силу постановления Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора от 12 ноября 2019 года которым МУП г.Сочи "Водосток" было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что невыполнение учреждением требований по оборудованию объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое решение судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 июня 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 17 июня 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка