Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 12-402/2021

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 30" Сыстерова В.Г. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 30",

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2020 года муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 30" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защитник Учреждения Сыстеров В.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Учреждения Сыстеров В.Г. доводы жалобы поддержал.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Учреждения Суховой Н.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Сорокина Е.В.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2020 года в 00 час. 01 мин. Учреждение, осуществляя свою деятельность по адресу: г.Хабаровск, ул.Дзержинского, д.3, нарушило п.8 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что выразилось в не уведомлении территориального органа внутренних дел о заключении 03 февраля 2020 года трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трехдневный срок с даты его заключения. Уведомление о заключении указанного трудового договора направлено Учреждением в УМВД России по Хабаровскому краю 20 марта 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2020 года, уведомлением о заключении трудового договора от 18 марта 2020 года, сданным в отделение почтовой связи 20 марта 2020 года, объяснением заместителя директора по АХР Учреждения Сыстерова В.Г. от 10 июня 2020 года, данными о гражданке Республики Таджикистан ФИО1, и иными доказательствами. Кроме того, факт совершения административного правонарушения Учреждением не оспаривается.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Уведомление Учреждением УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 03 февраля 2020 года трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечении установленного законом срока не свидетельствует об отсутствии в деянии Учреждения состава вменяемого административного правонарушения, и не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы заявителя жалобы о возможности освобождения Учреждения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, были предметом исследования судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она основана на верном применении норм права.

Как следует из содержания ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Учреждению в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. При назначении наказания судьей районного суда учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных материальных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований полагать, что назначенное Учреждению административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, является чрезмерно суровым, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 30" - оставить без изменения, жалобу защитника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 30" Сыстерова В.Г. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка