Решение Нижегородского областного суда от 13 июня 2019 года №12-402/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июня 2019 года Дело N 12-402/2019
г. Нижний Новгород 13 июня 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Щербаков М.В., рассмотрев жалобу Кузнецовой Т.В. на определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 10 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 18 октября 2018 года и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года Кузнецова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 18 октября 2018 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с решением и постановлением должностных лиц, Кузнецова Т.В. обратилась в Балахнинский городской суд Нижегородской области с жалобой на них, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока для обжалования.
Определением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 10 апреля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 18 октября 2018 года и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года - отказано.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Кузнецова Т.В. просит определение судьи отменить, пропущенный срок восстановить. В обоснование доводов относительно уважительности причин пропуска срока обжалования заявитель указывает на нахождение в командировке в <адрес> в период с 28.11.2018 по 03.12.2018, на смерть племянницы 24.11.2018 и приготовление к похоронам, на свой возраст, а также на нахождении на "больничном листе" своего защитника Ногичевой Н.И.
На рассмотрение дела в Нижегородский областной суд Кузнецова Т.В. не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Защитник Кузнецовой Т.В. - Ногичева Н.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб, на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства, объективно препятствующие воли заявителя, направленной на своевременную подачу жалобы, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения последней.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года Кузнецова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д.92 оборот).
Копия указанного постановления направлена Кузнецовой Т.В. 14.09.2018 по месту ее постоянной регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<данные изъяты>), соответствующее почтовое отправление 20.09.2018 получено адресатом (л.д.94).
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Кузнецова Т.В. обратилась с жалобой на него в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.
Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 18 октября 2018 постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Копия указанного решения направлена Кузнецовой Т.В. 16.11.2018 по месту ее постоянной регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<данные изъяты>), соответствующее почтовое отправление 19.11.2018 получено адресатом (л.д.113).
При таких данных последним днем обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 18.10.2018 и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14.09.2018 являлось 29.11.2018, однако жалоба на решение и постановление должностных лиц подана Кузнецовой Т.В. (направлена по почте) 04.12.2018, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу о том, что оснований для его восстановления не имеется, обстоятельств, препятствующих возможности реализовать право обжалования в предусмотренный законом срок, не установлено, названная заявителем причина пропуска данного срока (нахождение в командировке в период с 28.11.2018 по 03.12.2018) не нашла своего подтверждение в процессе рассмотрения заявленного ходатайства.
Вывод судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области является правильным и сомнений не вызывает.
Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Кузнецовой Т.В. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 КоАП РФ.
Уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось. Нахождение Кузнецовой Т.В. в "командировке" (за 2 дня до истечения срока обжалования) таким обстоятельством не является, поскольку не исключало возможности своевременной подачи жалобы, как до отъезда в "командировку", так и посредством почтовой связи либо с привлечением защитника. Более того, указанная в жалобе "командировка" Кузнецовой Т.В., являлась ее добровольным волеизъявлением, совершенным в своих интересах и по своей инициативе, в связи с чем не может являться обстоятельством, не зависящим от воли стороны.
Судья районного суда обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки в жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, на иные уважительные причины пропуска срока, а именно: на смерть племянницы 24.11.2018 и приготовление к ее похоронам, на свой возраст, а также на нахождении на "больничном листе" своего защитника Ногичевой Н.И., и приложенные в подтверждение указанного документы (свидетельство о смерти ФИО7 и выписка из медицинской карты Ногичева Г.С. (л.д. 135, 136) также не могут быть приняты во внимание в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, поскольку не относятся к обстоятельством объективно препятствующим воли заявителя, направленной на своевременную подачу жалобы, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого определения, не допущено.
С учетом изложенного определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 10 апреля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 10 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 18 октября 2018 года и постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой Т.В., оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья областного суда М.В. Щербаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка