Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 марта 2021 года №12-40/2021

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 12-40/2021
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,
рассмотрев жалобу защитника Бянкиной К.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО УК "Альтернатива", ОГРН 1067536052418, ИНН 7536076318,юридический адрес: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, ул.Заводская, 4, пом.4,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 18.01.2021 ООО УК "Альтернатива" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Читинский районный суд Забайкальского края, защитник Общества Бянкина К.М. просит постановление мирового судьи отменить, заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании защитник Бянкина К.М. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в настоящее время все документы оформляются по соответствующим формам.
Представитель Государственной инспекции Забайкальского края Сереброва В.В. вопрос о замене наказания в виде административного штрафа оставила на усмотрение суда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения первого заместителя начальника Государственной инспекции Забайкальского края от 14.10.2020 N 1140 было принято решение о проведении проверки в отношении ООО УК "Альтернатива" с целью контроля соблюдения лицензионных требований на основании требования прокуратуры Забайкальского края от 07.10.2020 N 07-1-32-2020/ 6226. Срок проведения проверки установлен с 14.10.2020 по 11.11.2020. В целях проведения проверки у Общества были истребованы документы, перечень которых отражен в распоряжении.
Из акта проверки N 1099 от 03.11.2020 следует, что истребованные документы ООО УК "Альтернатива" представлены не в полном объеме.
А именно не были представлены акты испытаний на прочность и плотность (акты гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления; акты промывки и регулировки систем теплоснабжения; акты весеннего (осеннего) осмотров общего имущества домов и копии журналов сезонных осмотров элементов общего имущества; план-графики ремонтных работ при подготовке многоквартирных домов и их инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, утвержденные органом местного самоуправления; акты выполненных работ, подтверждающие проведение ремонтных работ в соответствии с утвержденными планами-графиками
В судебном заседании при рассмотрении жалобы представитель Государственной инспекции Забайкальского края Сереброва В.В. пояснила, что указанные документы не были представлены до настоящего времени.
Факт административного правонарушения и вина ООО УК "Альтернатива" в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.11.2020, в котором изложено существо правонарушения, актом проверки N 1099 от 03.11.2020, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.10.2020 N 1140, иными материалами дела.
Мировым судьей постановлено вышеприведенное решение.
При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления мирового судьи в силу следующего.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ определено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Как следует из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО УК "Альтернатива" относится к микропредприятиям и включено в реестр 01.08.2016.
Оценивая представленные в судебное заседание защитником документы, в том числе информацию об остатке денежных средств на счете, информацию с официального сайта ФССП России об исполнительных производствах, возбужденных в отношении Общества, сведения о наличии вступившего в законную силу решения от 03.03.2021 о наложении административного штрафа в размере 125 000 рублей, учитывая материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что ООО УК "Альтернатива" предприняты меры к устранению нарушений, ранее Общество к административной ответственности по ст.19.4.1 КоАП РФ не привлекалось, кроме того, является субъектом малого предпринимательства, прихожу к выводу о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 18.01.2021 подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Альтернатива", изменить.
Назначить ООО УК "Альтернатива" административное наказание на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Жалобу защитника Бянкиной К.М. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Галанова Д.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка