Определение Рязанского областного суда от 18 марта 2020 года №12-40/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 12-40/2020
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 7.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<скрыто>" Оганесяна В.В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "<скрыто>" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природопользования Рязанской области N 82 от 24 сентября 2019 года о назначении административного наказания, которое после оставления без движения было уточнено, а именно, что заявление подано директором ООО "<скрыто>" Оганесяном В.В.
В ходе рассмотрения дела судья Арбитражного суда пришел к выводу о том, что к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ привлечено должностное лицо - директор общества, следовательно, оспаривание такого постановления не соответствует компетенции Арбитражного суда и в соответствии со ст.39 АПК РФ вынес определение о передаче дела в Рязанский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно относится. Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда указанное определение оставлено без изменения.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч.4 ст.39 АПК РФ, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ.
То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Таким образом, определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что постановлением министерства природопользования Рязанской области директор ООО "<скрыто>" Оганесян В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению населения на территории МО-<скрыто> сельское поселение и использованием недр - подземных вод (артезианские скважины) - без лицензии на пользование недрами. Оганесян В.В. исполняет свои обязанности по адресу места нахождения ООО "<скрыто>" - <адрес>, что является местом совершения административного правонарушения. Данная территория отнесена к территориальной подсудности Михайловского районного суда Рязанской области.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, поступившее из Арбитражного суда Рязанской области, подлежит направлению по подведомственности в Михайловский районный суд Рязанской области для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<скрыто>" Оганесяна В.В., направить для рассмотрения по существу в Михайловский районный суд Рязанской области.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка