Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 12-40/2014
Дело № 12-40/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2014г. судья Железнодорожного районного суда г.Читы Ловкачева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карамова В.Ф. на постановление ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л а:
Карамов В.Б. обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. за управление автомобилем без путевого листа. Однако с этим постановлением он не согласен, поскольку управляемый им автомобиль не предназначен для перевозки грузов или пассажиров, а ООО ЧОП «Л», работником которого он является, не осуществляет услуги по таким перевозкам, следовательно, для управления автомобилем, принадлежащим этому юридическому лицу, путевой лист не нужен. Кроме того, протокол об административном правонарушении не был составлен, несмотря на то, что сотруднику ГИБДД он выражал устное несогласие с вменяемым ему правонарушением и назначением наказания.
В судебном заседании он и его представитель Каримов О.З. поддержали доводы жалобы.
Выслушав их пояснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Постановлением ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите по делу об административном правонарушении 75 ЗБ № 191763 от 11.03.2013 Карамов В.Ф. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, а именно, за управление транспортным средством Тойота–Пробокс, государственный регистрационный знак ..., принадлежащим ООО ЧОП «Л», в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановление вынесено без протокола на основании того, что Карамов В.Ф. не оспаривал вменяемое ему правонарушение и назначение наказания, в связи с чем нарушений ст. 28.6 КоАП РФ, предусматривающей возможность вынесения постановления без составления протокола, не усматривается.
В постановлении указано, что Карамов В.Ф. нарушил п.п. 1.3 и 2.1.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством в отсутствие путевого листа.
Ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.
Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: N 3 "Путевой лист легкового автомобиля", 3 спец. "Путевой лист специального автомобиля", 4 "Путевой лист легкового такси", 4-С "Путевой лист грузового автомобиля", 4-П "Путевой лист грузового автомобиля", 6 "Путевой лист автобуса", 6 спец. "Путевой лист автобуса необщего пользования", 8 "Журнал учета движения путевых листов", 1-Т "Товарно-транспортная накладная". В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.В соответствии с абз. 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 N 67, от 28.06.2002 N 472, от 28.03.2012 N 254). В ч. 2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 767).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.
Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что ООО ЧОП «Л» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров либо грузов.
При таких обстоятельствах доказательств нарушений Карамовым В.Ф., управлявшим автомобилем ООО ЧОП «Л. », требований как п. 2.1.1 ПДД РФ, а также Федерального закона от 10.12.1995 N 196-Ф "О безопасности дорожного движения", п. 2 ст. 6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ в материалы дела не представлено.
При таком положении постановление должностного лица ГИБДД подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л а:
Постановление ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите по делу об административном правонарушении 75 ЗБ № 191763 от 11.03.2013 в отношении Карамова В.Ф. отменить; производство по делу прекратить.
Судья Т.И.Ловкачева
