Решение от 03 июля 2014 года №12-40/2014

Дело № 12-40/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    03 июля 2014 года
 
    с.Дебесы Удмуртской Республики
 
    Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сундукова Е.Н.,
 
    при секретаре Ивановой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу директора БПОУ УР "Дебесский политехникум" Щ.А.Г. на постановление государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Кезский" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Кезский" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. БПОУ УР "Дебесский политехникум" привлечен к административной ответственности по ст.19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что БПОУ УР "Дебесский политехникум", являясь собственриком транспортного средства <марка модель> государственный регистрационный знак Х 001 ХХ 18 , нарушил правила регистрации транспортных средств, то есть не зарегистрировал транспортное средство в течение десяти дней с момента приобретения - получения транспортного средства, распоряжение о передаче и реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Директор БПОУ УР "Дебесский политехникум" Щ.А.Г., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал указанное постановление, указав в жалобе, что дело подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответсвенности, ссылаясь на то, что распоряжение Правительства УР №640-р О реорганизации бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования УР "Дебесский политехникум" издано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обязательства по регистрации автотранспорта, возникшие ДД.ММ.ГГГГ, прошли.
 
    Представитель БПОУ УР "Дебесский политехникум", Государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России "Кезский в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Рассмотрев жалобу директора БПОУ "Дебеский политехникум", исследовав материалы дела, судья находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Изучив и проанализировав представленные суду материалы, судья, будучи в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связанным доводами жалобы, проверяя дело в полном объеме, находит оспариваемое постановление необоснованным и подлежащим отмене, а дело – подлежащим прекращению, по следующим основаниям.
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ образует нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна.
 
    Согласно распоряжению Правительства УР от 30 сентября 2013 года №640-пр "О реорганизации бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования УР "Дебесский политехникум", БОУ СПО "Дебесский политехникум" реорганизован путем присоединения к нему БОУУ НПО "Профессиональное училище №50". Наименование БОУ СПО "Дебесский политехникум" изменено на бюджетное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Дебесский политехникум".
 
    Приказом о БПОУ УР "Дебесский политехникум" от 01 апреля 2014 года б№20-од "О переоформлении транспортных средств", принято решение о проведении переоформления автотранспортных средств БОУ НПО "Профессиональное училище №50" и БОУ СПО УР "Дебесский политехникум".
 
    Транспортное средство <марка модель> г/н Х 001 ХХ 18 передано в оперативное управление БОУ НПО "Профессиональное училище № ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003 года № 59 Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
 
    Таким образом, законом определен срок, в течение которого собственник транспортного средства должен выполнить возложенную на него обязанность по его государственной регистрации, а именно 5 суток после приобретения.
 
    БПОУ УР "Дебесский политехникум" должен был исполнить данную обязанность до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней). С ДД.ММ.ГГГГ и начинается исчислять момент совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, установленный законом срок привлечения к административной ответственности по ст.19.22 КоАП РФ истек по данному делу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку БПОУ "Дебесский политехникум" был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности обжалуемое постановление подлежит отмене.
 
    Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Принимая во внимание, что установленный ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек, в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу следует прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 30.4-30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Постановление постановление государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Кезский" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.22 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Жалобу директора БПОУ "Дебесский политехникум" Щ.А.Г. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня получения копии решения.
 
    судья                                 Е.Н. Сундукова