Решение от 15 апреля 2014 года №12-40/2014

    № 12-40/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    15 апреля 2014 года                  г. Фролово
 
    Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Гаевая В.П., рассмотрев протест Фроловского межрайонного прокурора на постановление территориальной административной комиссии Терновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Будюковой Ирины Николаевны по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
 
установил:
 
    Фроловский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд с протестом на предмет отмены постановления территориальной административной комиссии Терновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Будюковой И.Н. по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за нарушение правил благоустройства территории поселения, так ДД.ММ.ГГГГ в №
 
    Требования обосновал тем, что в соответствии с пунктом 5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    При внесении постановления Территориальной административной комиссией Терновского сельского поселения допущено нарушение п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в резолютивной части постановления от 13.03.2014 года не указана статья Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, а также отсутствует указание на признание привлекаемого лица виновным в совершении административного правонарушения.
 
    Также в постановление указано, что административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, однако данная статья предусматривает 60 дневный срок для уплаты штрафа.
 
    В судебном заседании прокурор Фроловской межрайонной прокуратуры Аханов Д.Н. доводы протеста полностью поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной административной комиссией Терновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Будюковой И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Будюковой И.Н. направить на новое рассмотрение.
 
    Будюкова И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель территориальной административной комиссии Терновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры ФИО3, исследовав материалы дела, считаю протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
 
    Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
        На основании ч.1 ст. 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        Частью 1 ст. 1.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрен перечень административных наказаний за совершение административных правонарушений.
 
        Согласно ч 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.
 
        В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу № заседания территориальной административной комиссии Терновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в №
 
    Как усматривается из постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Будюкова И.Н., привлечена к административной ответственности в №
 
    Однако в указанном постановлении не указана в резолютивной части статья Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за совершение конкретного административного правонарушения, а также отсутствует указание на признание привлекаемого лица виновным в совершении административного правонарушения.
 
    Также в постановление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, однако данная статья предусматривает 60 дневный срок для уплаты штрафа.
 
    Таким образом, постановление территориальной административной комиссии Терновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Будюковой И.Н. к административной ответственности, является не законным и подлежит отмене.
 
    В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим.
 
    Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в территориальную административную комиссию Терновского сельского поселения для нового рассмотрения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное территориальной административной комиссией Терновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Будюковой Ирины Николаевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Будюковой Ирины Николаевны направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Терновского сельского поселения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.
 
    Судья: ФИО2