Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 12-40/2014
Дело №12-40/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГг. с.Устье, Усть-Кубинский район,
Вологодская область
Судья Сокольского районного суда Вологодской области Полицын С.И.,
рассмотрев жалобу директора Усть-Кубинского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» Андропова П.И.
на постановление старшего госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Харитонова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Усть-Кубинского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» Андропов П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, русский, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>-а, <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут, Андропов П.И., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги Василево-Устье с 8 по 14км в границе Усть-Кубинского района Вологодской области, в нарушении пункта 3.2.1. ГОСТа Р-50597-93 на 10км указанной автодороги допустил образование возвышения обочины относительно уровня прилегающей проезжей части на 6см, чем не обеспечил соблюдение требований п.13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090.
Постановлением 35 РР 880655 старшего госинспектора ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Харитонова А.Г. директор Усть-Кубинского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» Андропов П.И. за нарушение правил содержания дорог привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.
Считая данное постановление незаконным, директор Усть-Кубинского ДРСУ Андропов П.И. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при выполнении замеров была измерена толщина уплотненного снежного покрова на покрытии и обочине и глубина колеи в снежном накате. Считает, что обочина является составной частью земляного полотна, а снежный накат не может быть составной частью обочины и покрытия. По этой причине полагает, что нарушение п.3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 отсутствует. Просит отменить обжалуемое постановление.
В судебном заседании директор Усть-Кубинского ДРСУ Андропов П.И. поддержал доводы жалобы и подтвердил приведенные в ней основания, дополнительно пояснил, что превышение снежного наката со стороны обочины над снежным накатом дорожного полотна не отрицает, признает, что имевшееся превышение влияет на безопасность дорожного движения, но, полагая, что снежный накат не может быть обочиной, не усматривает нарушения п.3.2.1. ГОСТ Р 50597-93.
Старший государственный инспектор дорожного надзора Харитонов А.Г. ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» полагает принятое постановление законным и обоснованным, в судебном заседании пояснил, что понятие обочины дано в Правилах дорожного движения, имеющееся возвышение обочины, находящейся под снежным накатом, на 6см от прилегающей кромки проезжей части, создает трудности, связанные с выездом транспортного средства на обочину и влечет угрозу безопасности дорожного движения. Замеры были произведены надлежащим прибором в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Суд, рассмотрев жалобу, выслушав объяснения заявителя Андропова П.И., госинспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Харитонова А.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Требования части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливают, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 2 статьи 12 указанного федерального закона определяет, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно требованию ГОСТ Р 50597-93(Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. №221) настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Абзацем 2 пункта 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 не допускается возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра.
В соответствии с актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного 29 января 2014 года, на участке 10км автодороги Василево-Устье обнаружено завышение обочины относительно уровня кромки проезжей части на 6см.
Указанный акт составлен в соответствии с требованиями п.п.10.2, 10.2.8., 10.2.8.4. Приказа МВД РФ от 08.06.1999г. №410(в ред. от 07.07.2003г.) «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Установленное завышение обочины на 6см относительно уровня кромки проезжей части также подтверждается протоколом 35 АР 245508 об административном правонарушении от 29 января 2014 года.
Доводы должностного лица о том, что снежный накат, лежащий на обочине, не относится к самой обочине, суд находит необоснованным.
Правилами дорожного движения в Российской Федерации(утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №1090) установлено, что обочина представляет из себя элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами. То есть под обочиной понимается не ее конструктивный состав, а назначение. Следовательно, наличие или отсутствие на обочине какого-либо покрытия не влияет на требования, установленные п.3.2.1. ГОСТ Р 50597-93.
Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Государственным инспектором, действия Андропова П.И. по ст.12.34. КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере, с учетом требований гл.4 КоАП РФ в пределах срока привлечения к ответственности, предусмотренного ст.4.5. КоАП РФ.
Доводы должностного лица не нашли своего подтверждения.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, на основании ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Харитоновым А.Г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении директора Усть-Кубинского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» Андропова П.И. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Андропова П.И., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Сокольский районный суд.
Судья С.И.Полицын
