Дата принятия: 29 июля 2013г.
Номер документа: 12-40/2013
Дело № 12-40/2013
Р Е Ш Е Н И Е
29 июля 2013 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Андрюшина Сергея Александровича на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Сливинского С.И. от 24.06.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Андрюшина Сергея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Сливинского С.И. от 24.06.2012 г. Андрюшин С.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб.
Андрюшин С.А. не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, в обоснование которой привел доводы о несогласии с судебными постановлениями, на основании которых возбуждено исполнительное производство. Просит обжалуемое постановление от 24.06.2013 г. отменить, а исполнительное производство № 6933/12/06/48 приостановить до установления границ между земельными участками № 39а и 41 по ул. Первомайская в г. Грязи.
В судебном заседании Андрюшин С.А. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления он не присутствовал, извещался ли он о дате их вынесения - не помнит.
Судебный пристав-исполнитель Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Балмочных А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы Андрюшина отказать, так как в период составления протокола об административном правонарушении № 175 от 13.06.2013 г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 24.06.2013 г. судом исполнение судебных постановлений, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 6933/12/06/48, приостановлено не было, решения об отложении исполнительного производства не принималось, а требования о добровольном исполнении решения суда Андрюшиным С.А. не исполнено. Также пояснила, что Андрюшин С.А. вызывался к судебному приставу-исполнителю к 09.00 ч. 10.06.2013 г. О том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 13.06.2013 г. Андрюшин С.А. не извещался. Также он не извещался о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено 24.06.2013 г.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Андрюшина С.А., судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Балмочных А.В., суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).
Судом установлено, что 13.06.2013 г. судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Балмочных А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 175 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Андрюшина С.А.
В представленных суду материалах отсутствует извещение о вызове Андрюшина С.А. к судебному приставу-исполнителю на 13.06.2013 г. для составления протокола об административном правонарушении.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя Балмочных А.В. следует, что на указанную дату Андрюшин С.А. не вызывался.
Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Андрюшину С.А. не была предоставлена возможность реализации прав, предусмотренных законом, то протокол, составленный с указанными грубыми нарушениями требований КоАП РФ, не может быть признан допустимым доказательством по данному делу.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что 24.06.2013 г. на основании протокола об административном правонарушении № 175 от 13.06.2013 г. старшим судебным приставом-исполнителем Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Сливинским С.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Андрюшин С.А. привлечен к административной ответственности ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя Балмочных А.В. и материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении № 175 от 13.06.2013 г., Андюшин С.А. не извещался, что также является грубым нарушением процессуальных норм.
Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, постановление старшего судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Сливинского С.И. от 24.06.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Андрюшина С.А. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства № 6933/12/06/48 не подлежит разрешению в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Сливинского С.И. от 24.06.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Андрюшина Сергея Александровича отменить и возвратить данное дело старшему судебному приставу-исполнителю Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области на новое рассмотрение.
На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области либо непосредственно в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Шегида
