Решение от 11 апреля 2013 года №12-40/2013

Дело № 12-40/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск 11 апреля 2013 г.
 
    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арзмасова М.К., действующего в интересах руководителяООО «МАКО» Макарова Александра Николаевичана постановление мирового судьи судебного участка № 41г. Дальнегорска Приморского края от26.02.2013 г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска Приморского края от 26.02.2013 г. Макаров А.Н.признанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4КоАП РФ и ему назначено административное наказаниев виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    С данным постановлением руководитель ООО «МАКО» Макаров А.Н. не согласился, подал через своего защитника Арзамасова М.К. жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, в связи с тем, что Макаров А.Н. как руководитель ООО «МАКО» не был надлежащим образом извещен о времени и месте явки для дачи пояснений по поводу выплаты заработной платы работникам предприятия.
 
    В судебное заседание руководитель ООО «МАКО» Макаров А.Н. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Защитник Макарова А.Н. – Арзамасов М.К., действующий по доверенности, поддержал доводы жалобы. Дополнительно суду пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления Макарова А.Н. о явке в налоговые органы для дачи пояснений по поводу выплаты заработной платы. Реестр отправленных заказных писем не свидетельствует о получении уведомления Макаровым А.Н. Как следует из материалов дела, уведомление-приглашение, направленное Макарову А.Н. заказным письмом с уведомлением, вернулось в адрес налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ у налоговых органов не было подтверждения того, что Макаров А.Н. извещен о времени и месте явки для дачи пояснений.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Приморскому краюв судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Макарова А.Н. и представителя МИФНС России № 6 по Приморскому краю.
 
    Заслушав защитника Макарова А.Н. - Арзамасова М.К., изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что вынесенное в отношении Макарова А.Н. постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, на основании нижеследующего.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 6 по Приморскому краю по адресу: г. Дальнегорск, Проспект 50 лет Октября д. 89 установлен факт неявки должностного лица руководителя ООО «МАКО» Макарова А.Н. для дачи пояснений или представления письменных пояснений на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления пояснений по вопросам выплачиваемой заработной платы ниже величины прожиточного минимума, определенного Постановлением Губернатора Приморского края от 09.11.2012 г. № 288-па за 3 квартал 2012 г. для трудоспособного населения в размере 8367 (заработная плата в ООО «МАКО» составляет 3660 рублей).
 
    При этом, мировой судья, рассматривая дело, пришла к выводу о надлежащем уведомлении руководителя ООО «МАКО» Макарова А.Н. о необходимости явки в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ему направлялось уведомление письмом с простым уведомлением.
 
    Между тем, с выводом мирового судьи о надлежащем уведомлении руководителя ООО «МАКО» Макарова А.Н. о явке в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, нельзя согласиться.
 
    Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с исходящим номером 07-31/14161 руководителю ООО «МАКО» Макарову А.Н. было направлено уведомление-приглашение для дачи пояснений ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в МИФНС России № 6 по Приморскому краю (л.д. 5).
 
    Данное уведомление было направлено руководителю ООО «МАКО» заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует реестр отправленных заказных писем (л.д. 19). Заказное письмо поступило на почту ДД.ММ.ГГГГ и в связи с неудачной попыткой вручения, ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в адрес МИФНС России № 6 по Приморскому краю с указанием «истек срок хранения» (л.д. 20).
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что уведомление-приглашение руководитель ООО «МАКО» Макаров А.Н. не получал и не был извещен надлежащим образом о времени и месте явки для дачи пояснений в налоговый орган. У МИФНС России № 6 по Приморскому краю на 27 ноября 2012 г. данных о надлежащем извещении Макарова А.Н. не имелось. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – три месяца).
 
    Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Кроме того, следует отметить, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Макарова А.Н. как руководителя ООО «МАКО», однако, в резолютивной части постановления мирового судьи Макаров А.Н. привлечен к административной ответственности как физическое лицо – гражданин, без указания на его должностное положение. Между тем, наказание назначено Макарову А.Н. как должностному лицу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска Приморского края от 26 февраля 2013г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «МАКО» Макарова ФИО7 – отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения руководителя ООО «МАКО» Макарова А.Н. к административной ответственности.
 
    Решение вступает в силу немедленно после вынесения.
 
    Судья В.Г. Матосова