Решение от 14 августа 2013 года №12-40/2013

Дело № 12-40/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    14 августа 2013 года                                                                             с. Чарышское                                                                                                                                                                   
 
 
               Судья Чарышского районного суда Алтайского края Копцева Г.В., при секретаре Гусеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кривцова С.С. на постановление по делу об административном правонарушении № 32, вынесенное 01 июля 2013 года административной комиссией при Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Алтайского края, которым
 
    Кривцов С.С., *** года рождения, уроженец г. ..., гражданин ,,,, зарегистрированный по адресу: ... край, ... район, с. ..., ул. ..., ,,,,
 
признан виновным по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения и административного штрафа в размере одной тысячи рублей,
 
                                                              у с т а н о в и л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении № 32, вынесенным 01 июля 2013 года административной комиссией при Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Алтайского края, Кривцов признан виновным и привлечен к административной ответственности за то, что *** 2013 года возле дома № кв. № по улице ... в с. ..., возле места проживания гражданина Кривцова С.С., ведущего хозяйственную деятельность, находилась куча смеси песка и навоза, что создает неприглядный вид фасаду из-за захламленности территории. Указанные действия Кривцова квалифицированы по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений).
 
    Не согласившись с данным постановлением, Кривцов В.В. подал в суд жалобу. В поданной жалобе Кривцов С.С. просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить, поскольку указанного в постановлении административного правонарушения не совершал, по адресу: ... край, ... район, село ..., улица ... он не зарегистрирован и фактически не проживает, с собственником данной квартиры Л. он в зарегистрированном браке не состоит. Кроме того, на территории указанной в постановлении усадьбы производились строительные работы, поскольку на территории усадьбы не было возможности высыпать песок, то куча песка была высыпана рядом с усадьбой, при этом помех движению не создавала. *** 2013 года указанная в постановлении куча песка и навоза были убраны. При рассмотрении протокола данное обстоятельство не было учтено.
 
    Кривцов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайства не заявил. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица - Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Латкин А.И. просил отказать в удовлетворении жалобы за необоснованностью.
 
    Выслушав представителя Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Латкина А.И., исследовав материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении № 32, вынесенное 01 июля 2013 года административной комиссией при Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Кривцова С.С. подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
 
    Статья 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений. Санкция статьи 27 ЗАК предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до трех тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 83-1 указанного Закона должностные лица, уполномоченные составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляют протокол в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 85 указанного Закона рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В нарушение вышеуказанных норм, с учетом требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе № об административном правонарушении, составленном *** 2013 года главой Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Латкиным А.И. в отношении Кривцова С.С., явившемся предметом исследования в судебном заседании, не указана объективная сторона правонарушения, совершенного Кривцовым С.С., в частности из протокола не ясно, какое отношение имеет Кривцов С.С. к указанной усадьбе и имевшей место захламленности территории, какие правила благоустройства поселения и конкретный пункт этих правил были нарушены Кривцовым С.С. Несмотря на то, что данный недостаток мог быть восполнен административной комиссией в ходе рассмотрения дела по существу, этого сделано не было, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ допущены аналогичные недостатки.
 
    Кроме того в нарушение требований ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ и ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС указанным постановлением Кривцову С.С. назначено два основных наказания в виде предупреждения и административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Указанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Положениями ч. 1 ст. ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть процессуальный срок истекает *** 2013 года. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
 
    При новом рассмотрении дела административной комиссии необходимо учесть изложенное выше нарушение и вынести по делу законное, обоснованное постановление.
 
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья                                    
р е ш и л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № 32, вынесенное 01 июля 2013 года административной комиссией при Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Кривцова С.С. по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить.
 
    Административное дело в отношении Кривцова С.С. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Березовского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня его получения либо вручения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.
 
    Судья:                                                                                               Г.В. Копцева